Соглашение о сервитуте 2019

Заключение соглашения об установлении сервитута начинается с подачи заявления.

Правоотношения, связанные с использованием земельных ресурсов, регулируемые Земельным кодексом РФ, отличаются достаточно высокой сложностью с точки зрения неукоснительного соблюдения требований законодательства. Сказанное особенно актуально применительно к разграничению прав с собственником земельного участка, в роли которого выступает государство в лице уполномоченного органа.

В настоящей статье речь пойдет о сервитуте – праве ограниченного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности. Точнее о порядке, которого необходимо обязательно придерживаться для осуществления данного процесса.

Основные источники права, которыми нужно при этом руководствоваться: последняя редакция Гражданского Кодекса РФ (ФЗ-171 от 23.06.2014 г.), глава V.3 Земельного кодекса РФ.

Содержание
  1. Соглашение об установлении сервитута
  2. Пава и обязанности сторон
  3. Подача заявления о заключении соглашения об установлении сервитута
  4. Собственник участка
  5. Необходимость
  6. Как оформить
  7. Понятие и применение
  8. Действия уполномоченного органа в результате получения заявления о заключении соглашения об установлении сервитута
  9. Правовая природа правоотношений, касающихся заключения соглашения об установлении сервитута
  10. Сельский сервитут
  11. Городской сервитут
  12. Направление уведомления о возможности заключения соглашения об установлении сервитута, подписанное уполномоченным органом
  13. Право на использование пространства
  14. Право на окна (а точнее, на вид из окон)
  15. Решение об отказе в установлении сервитута
  16. Регламент заключения соглашения об установлении сервитута
  17. Отличия городских сельских сервитутов
  18. Что такое городской вид обременения?
  19. Что из себя представляет ограничение права собственности сельского типа?
  20. Регламент заключения соглашения
  21. Отличия этих видов обременения
  22. Заключение
  23. Смотрите видео: 17012019 Налоговая новость об обложении доходов по соглашению о сервитуте land easement

Соглашение об установлении сервитута

Соглашение, независимо от срока действия сервитута и отношений между сторонами, должно быть составлено грамотно, с учетом действующего гражданского и земельного законодательства. В нем обязательно содержится информация и об участке, и о собственнике, пользователе, и об обязательствах сторон.

Если есть проблемы с составлением документа, можно посмотреть на договор земельного участка образец или воспользоваться помощью юриста, опытного в земельных вопросах.

ВНИМАНИЕ! В тексте договора указывается его предмет. Нужно прописать те права, которые предоставляются сервитуту, временному пользователю земельного надела.

Обязательно дается полная характеристика участка. Среди таких сведений — кадастровый номер, расположение, площадь, которую занимает земельный участок. Нужно отметить обременения на землю, если они есть.

Также точно отмечается, в какой части участка будет действовать установленный соглашением сервитут. Данный раздел может быть представлен планом, который прикладывается к договору.

Важная часть договора — цель установления сервитута на часть частного земельного участка. Хоть и не часто, но все же возникают серьезные причины установить сервитут, примером может быть необходимость проезда по участку, выделение полосы на теплотрассу, другие нужды.

Применение сервитута является исключительным действием в отношении частного участка, которое не должно создавать много проблем и неудобств собственнику. В соглашении по сервитуту определяются права и обязанности сторон, как будет действовать договор.

Установление сервитута на часть участка может быть безвозмездным и платным. Во втором случае собственник земли получает выгоду от того, что его собственность берется в пользование. Размер платы зависит от нескольких факторов. Может приниматься для расчета сумма, которую бы собственник получал от сдачи этой части участка в аренду.

Также в 2019 году учитывается, с какой целью был наложен сервитут — для размещения теплотрассы, для обеспечения доступа к земельному участку другого собственника. Если часть частного земельного надела нужна для проезда к другим участкам или сооружениям, нужны будут средства для создания дороги и поддержания ее технического состояния.

В договоре указываются обязанности сторон и те последствия, которые наступят при их невыполнении. Обязательно нужно установить срок действия договора и отразить его в тексте документа. Чаще всего сервитут устанавливается бессрочно.

Нельзя проложить центральную теплотрассу, например, или другой трубопровод сроком на несколько лет. Исключением являются только коммуникации для временных объектов. Также никто не будет разрушать дорогу, которая нужна для связи населенных пунктов или для связи производственного комплекса с городом. Но бывают сервитуты и с ограниченным сроком действия.

Пава и обязанности сторон

В данном соглашении задействованы две стороны — собственник земельного участка и сервитут, который берет часть участка в пользование (постоянное или временное). В тексте договора о сервитуте обязательно должны быть установлены и права сторон, и их обязанности.

Он получает право пользоваться чужим имуществом, но это пользование не должно выходить за рамки договора.

У участка может поменяться собственник, но сервитут за определенной частью участка соглашается (если не истекает срок действия договора). Сервитут занимается регистрацией соглашения между ним и собственником.

В договоре указывается цель наложения сервитута. В последствии сервитут не может менять назначение объекта, цель использования земли.

ВНИМАНИЕ! Если сервитут временный, сервитут по окончанию срока действия соглашения должен оформить прекращение сервитута.

Подача заявления о заключении соглашения об установлении сервитута

Порядок предусматривает определенную последовательность действий заинтересованного лица. Первым шагом на этом пути становится подача заявления установленной формы.

Условно говоря, весь процесс помещен в определенные процессуальные рамки, ограниченные понятиями «заявление о заключении соглашения об установлении сервитута» и «достижение соглашения о сервитуте земельного участка». Другими словами, целью действа является заключение соглашения об установлении сервитута с собственником земельного участка.

Законодатель подробно прописал всю цепочку действий заинтересованного лица, в частности, в пункте 1 статьи 39.26 ЗК РФ.

Заявитель обязан четко определиться с адресатом, т.е. направить документ именно в тот государственный (муниципальный) орган, в ведении которого находится земельный участок, в границах которого требуется установление сервитута. Данный орган, располагая необходимыми полномочиями, вправе рассматривать заявления о заключении соглашения об установлении сервитута и выносить одно из предусмотренных Законом решений.

Заявление представляет собой документ, реквизиты которого строго регламентированы. Проще говоря, форма заявления четко определена законодателем, не допускает произвольной трактовки. Он должен содержать:

  • полные сведения о сторонах будущего соглашения (если в качестве заявителя выступает юридическое лицо, то обязательно указание на номер записи о регистрации в госреестре),
  • данные о земельном участке (с указанием адреса, ориентиров),
  • кадастровый номер земельного участка,
  • цель, для достижения которой планируется установить сервитут,
  • предполагаемые временные рамки действия сервитута.

Сам текст заявления предельно лаконичен: он содержит просьбу об установлении сервитута.

В качестве обязательного приложения вместе с заявлением для регистрации подается кадастровый план территории, на котором четко обозначены границы сервитута (за исключением случаев, когда сервитут планируется установить в отношении всего земельного участка, а не его части). Регистрация заявления несет двоякую функцию:

  • свидетельствует о соблюдении порядка обращения в госорган,
  • фиксирует дату обращения.

Пункт 2 указанной правовой нормы предоставляет заявителю право самостоятельно выбрать наиболее удобную для него форму подачи заявления: оно может быть представлено в форме письменного обращения (на бумажном носителе), либо в форме электронного документа.

Собственник участка

Владелец земли должен предоставить точные данные по своей недвижимости. Он должен указать категорию участка, вид разрешенного использования, данные по кадастру. В качестве данных о земле используется и схема границ кадастровом плане территории. Предоставляются документы, доказывающие права на землю.

В обязанности собственника входит обеспечение условий для выполнения сервитута. Он не должен мешать тому использованию части участка, которое предполагается соглашением.

Если сервитут производится с оплатой, владелец участка имеет право требовать ее своевременного погашения. В случае, когда возникают законодательные основания для прекращения действия договора по сервитуту, собственник может этим воспользоваться и требовать прекращения действия договора.

Необходимость

В большинстве случаев сервитут — это добровольное, мировое соглашение. Предусматриваются все условия для того, чтобы использование части участка не нарушало интересов и прав собственника, использование остальной территории. Для компенсации неудобств выполняется и оплата за использование части земли.

Стороны сначала могут составить предварительный договор по сервитуту для того, чтобы иметь основу для составления основного документа. Это дает возможность разработать все условия сотрудничества, учесть даже острые моменты.

Также предварительный договор может составляться, если собственником не оформлены полностью еще права на землю, если не введен в эксплуатацию объект, для которого и предусматривается сервитут, если есть другие причины для отсрочки основного документа.

Но предварительный договор — это не просто бумага. Он станет гарантией того, что собственник земли в дальнейшем не откажется от предоставления части участка в пользование другим лицам. В этом предварительном соглашении можно указать сроки, в которые будет оформлен основной договор.

Как оформить

Есть разнообразные примеры того, для чего может быть необходим сервитут как форма использования части чужого участка. Это прокладка трубопроводов, получение допуска к другим участкам, строительство линии электропередач или дороги. Обычно собственник надела добровольно соглашается на выделение своей земли под использование.

ВАЖНО! Если же не достигнуто согласия с собственником, составляется ходатайство для решения вопроса в судебном порядке путем наложения обременения.

Возможно возникновение публичного сервитута путем проведения общественных слушаний. В таком случае согласие от собственника не требуется. Если по результатам слушаний принято решение об использовании части частной земли для целей государства, собственник имеет право обратиться в суд для обжалования такого решения.

Также он может требовать компенсации за наложение сервитута или выкупа государством обремененной земли. Как пишется заявление в суд? Есть установленная форма ходатайства по публичному сервитуту, ее нужно использовать при составлении заявления.

Если между собственником и сервитутом достигнуто взаимопонимание, составляется предварительный договор, а потом и основной. В нем обязательно должны присутствовать такие разделы, как предмет договора, обязанности и права сторон, сведения об участке, срок действия соглашения, условия расторжения.

Стороны должны точно определиться, какая часть земельного участка будет находиться под действием сервитута, каким является ее расположение на участке. Нужно указать в документе, какие будут проводиться работы на выделенной территории, какие будут располагаться объекты.

Сервитут обязательно должен быть зарегистрирован как вид сделки между собственником и пользователем.

Договор подписывается сторонами и регистрируется в Росреестр. Если земля в данное время находится не в собственности, а арендуется местной администрацией или используется по праву постоянного пользования, стороны договора должны подать заявление в администрацию. Она имеет месяц на рассмотрения вопроса, потом выносит свое решение — положительное или отрицательное.

При положительном ответе регистрация сервитута производится на основании соглашения и решения административной комиссии.

Как оформляется сервитут, если участок находится в долевой собственности? В таком случае договор составляется со всеми собственниками (если не возможности выделить долю). Если же на участке можно выделить долю, то соглашение подписывается с ее собственником.

Договор об установлении сервитута всегда составляется с учетом того, для чего будет использована земля. Возможны случаи, когда составляется документ на добровольной основе, с собственником земли. Но потом возникает необходимость в публичном соглашении.

Например, на участке была установлена опора для линии электропередач, а потом возникла необходимость в доступе к ней для ремонта. Для того, чтобы меньше проблем возникало после подписания договора у собственника земли, ему стоит воспользоваться помощью юриста при составлении документа, согласовании всех своих прав и обязанностей.

Понятие и применение

Прежде всего, необходимо определиться с тем, что представляет собой понятие сервитута в целом.

В отношении земельного участка это прав предоставляет возможность посторонним лицам (чаще всего соседям) использовать участок по нескольким различным направлениям, например:

  • проходить по нему,
  • прокладывать через него необходимые коммуникации (тепло, воду, свет),
  • прогонять скот и пасти животных и т. д.

При этом интересы собственника никак не уменьшаются — он обладает основным набором прав на земельный надел. Обладатель же сервитута имеет на него лишь весьма ограниченные права. В зависимости от его целевого назначения земельный сервитут может быть разделен на два вида:

Действия уполномоченного органа в результате получения заявления о заключении соглашения об установлении сервитута

Подобные действия состоят в рассмотрении обращения, проверке сообщенных данных, их соответствии законодательству. Реализуя свои полномочия, уполномоченный орган в установленный срок – не более 30-ти дней – должен совершить определенное действие (лишь одно из нижеприведенных):

  • уведомить заявителя о том, что заключение соглашения возможно (уведомление о возможности заключения соглашения),
  • предложить заявителю заключить соглашение в иных границах, отличных от тех, которые заинтересованное лицо планировало изначально (с приложением схемы),
  • направить заявителю проект соглашения об установлении сервитута, если речь идет об установлении сервитута на весь земельный участок (а также в случае заключения соглашения на срок, не превышающий трех лет),
  • направить обоснованный отказ в установлении сервитута.

Правовая природа правоотношений, касающихся заключения соглашения об установлении сервитута

Для грамотной реализации перечисленных позиций (кроме последней) необходимо четко представлять себе правовую природу правоотношения: его субъекты должны четко представлять себе весь процесс, на всех этапах действа соотносить его с нормативной базой. Как уже говорилось, наряду с Земельным кодексом РФ здесь действуют и нормы Гражданского кодекса РФ.

Поэтому для заявителя недостаточно скачать из Интернета соглашение о сервитуте земельного участка (образец) и руководствоваться исключительно типовым документом. Следует отдавать себе отчет, что данное соглашение подчиняется правилам, установленным ГК РФ для договоров, т.е. соглашение должно порождать, изменять или прекращать права и обязанности у подписантов. В противном случае сделка может (и должна) быть признана недействительной.

Отметим, что имеющиеся в Интернете образцы соглашений о сервитуте земельного участка, в основном, соответствуют указанному требованию, однако удостовериться в их соответствии правовым нормам будет нелишним.

Что касается оформления, то без дополнительных пояснений понятно, что форма соглашения об установлении сервитута земельного участка исключительно письменная, причем законодатель, как упоминалось выше, допускает и электронную форму соглашения об установлении сервитута.

Сельский сервитут

Он устанавливается для земельных наделов затем, чтобы они могли быть использованы в сельскохозяйственных целях и для обустройства участков вне зависимости от места их фактического расположения.

Он устанавливается на один участок (служащий) для улучшения другого имущества (господствующего). Из-за наличия множества различных видов возможного использования его также можно разделить на несколько категорий:

Включают в себя следующие права:

  • проходить через участок пешком,
  • проезжать через него на коне,
  • проезжать по нему на телеге с поклажей.

Предоставляют обладателю сервитута возможность:

  • пользоваться водой с обремененного участка с целью орошения другого надела,
  • проводить через него воду с такой же целью,
  • черпать на нем воду,
  • выгонять на водопой скот через этот участок или на него.

Охватывают для своего обладателя следующие права:

  • варить на чужом участке известь,
  • добывать на нем песок,
  • добывать глину,
  • хранить различные плоды (ягоды, овощи, фрукты),
  • вывозить камень и руду,
  • пасти скот,
  • собирать лозу с чужого земельного надела и т. п.

Очевидно, что какая-то часть из перечисленных выше прав является несколько устаревшей и вряд ли может быть востребована в современных условиях.

Городской сервитут

Он устанавливается в отношении участка для реализации на нем различных урбанистических нужд (например, для строительства жилья).

В этом случае он также устанавливается для использования «служебного» надела с целью улучшения господствующего имущества. В зависимости от конкретных способов использования различают следующие его категории:

Направление уведомления о возможности заключения соглашения об установлении сервитута, подписанное уполномоченным органом

Это наиболее желательный с точки зрения заинтересованного лица вариант решения вопроса. Положительный итог рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов свидетельствует о том, что уполномоченный орган удостоверился в прозрачности и законности планируемой сделки.

Другими словами, все условия, перечисленные в законодательстве, соблюдены, цель достигнута. Остается техническая работа – составление соглашения и регистрация соглашения о сервитуте.

Проведение этой работы законодатель возлагает на заинтересованное лицо (заявителя). Об этом недвусмысленно указано в пункте 5 статьи 39.26 ЗК РФ.

Результатом должна стать полная подготовка документов, в которых содержатся исчерпывающие сведения в отношении части земельного участка, на которой будет установлен сервитут.

Кроме того, заявитель обязан самостоятельно обратиться за осуществлением кадастрового учета применительно к данной части земельного участка.

Направление предложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах

В этом случае результат может не совпадать с планами заявителя. Он вправе отклонить предложение, если предлагаемый проект идет вразрез с его интересами.

В положительном же случае, возможно, имеет смысл заключить предварительное соглашение об установлении сервитута до окончательной регистрации правоустанавливающего документа. Напомним, что регистрация соглашения о сервитуте однозначно свидетельствует о его вступлении в силу.

Право на использование пространства

Образовалось из предыдущего направления и часто даже не выделяется в отдельную категорию.

Оно включает в себя такие возможности:

  • делать выступ, который нависает над чужим наделом,
  • Возводить крышу, нарушая воздушное пространство соседа.

Право на окна (а точнее, на вид из окон)

Его суть состоит в том, что владелец служебного участка ограничен в своих правах на возведение на нем зданий, которые бы сокращали освещенность дома на господствующем наделе или портили его вид.

Обладатель сервитута при этом имел право:

  • на то, чтобы высота соседнего здания находилась в установленных пределах,
  • на то, чтобы на земле соседа не было никаких строений, ухудшающих освещенность его участка,
  • на то, чтобы на соседней земле не проводились работы, которые могли бы закрыть обзор из здания.

При этом стоит учесть, что данное разделение сервитутов на городские и сельские никак не связано с фактическим месторасположением участка (в черте города и в сельской местности соответственно).

Например, участок, который находится в городе, вполне может быть обременен правом прохода через него, установленного для третьих лиц.

Фактическое назначение участка и цели его разрешенного использования не особо влияют на определение конкретного вида сервитута.

Решение об отказе в установлении сервитута

Подобное решение должно быть всесторонне обосновано уполномоченным органом. Законодатель предусмотрел лишь три основания для отказа:

  • орган, в который направлено заявление, неправомочен принимать решение об установлении сервитута,
  • использование земли на предлагаемых условиях противоречит федеральному законодательству,
  • вследствие установления сервитута использование земельного участка в соответствии с целевым назначением может быть затруднено или невозможно.

Пункт 4 статьи 39.26 ЗК РФ изложен в вольной редакции, но с сохранением смысловой составляющей.

Регламент заключения соглашения об установлении сервитута

Особенностью сервитута как вещного права является то, что устанавливаться оно может как по желанию собственника земельного участка, так и против его воли, по решению государственных органов (в частности, суда).

В первом случае с собственником заключается определенный договор, в соответствии с которым он может требовать за использование своего участка определенной платы.

Если же земля находится в государственной или муниципальной собственности, обращаться за этим необходимо в администрацию того населенного пункта, в котором расположен надел (например, городской или сельский совет).

Для этого заинтересованному лицу необходимо действовать в соответствии со следующим алгоритмом:

  • подготовить необходимые документы (перечень зависит от особенностей конкретной ситуации),
  • обратиться в уполномоченный орган с заявлением,дождаться решения.

После подачи заявления и документов они будут рассмотрены в течение установленного срока, который составляет обычно от 30 до 60 дней (в зависимости от законодательных особенностей конкретного субъекта РФ).

В случае положительного решения администрация города или поселка подготовит специальный документ — соглашение об установлении сервитута в отношении конкретного земельного участка.

Мечтаете о земельном участке в Крыму? Узнайте, кто и на каких условиях имеет право на бесплатное получение. Читайте нашу статью.

Отличия городских сельских сервитутов

Разделение сервитутов на городские и сельские обусловлено, прежде всего, наличием между ними существенных различий и отличительных признаков. Для более удобного сравнения этих двух видов обременения, которое может быть установлено на земельный участок, стоит представить их основные характеристики в виде таблицы:

Критерий для сравненияГородской сервитутСельский сервитут
Виды участков, в отношении которых он чаще всего применяетсяРасположенные в городской черте. Однако возможность их установления по отношению к тем, что находятся за пределами города, также не исключается. Просто первая ситуация встречается чаще всего.Расположенные в сельской местности. Аналогично, в отдельных случаях могут быть установлены и по отношению к земле, которая находится в городе.
Возможные цели установленияУрбанистические (возведение дома, жилой постройки, спуск лишней воды и т. д.)Сельскохозяйственные (пасти скот, прогонять его к водопою, хранить плоды, черпать воду, добывать некоторые природные ресурсы и т. п.)
ВидыНа опоры, на окна, на использование пространства, на стокиДорожные, водные, прочие

Из таблицы видно, что разница между двумя данными видов сервитутов (городскими и сельскими) является весьма существенной, а каждый из этих видов включает в себя множество различных направлений и возможностей для владельца такого вещного права.

Поэтому данная классификация, возникшая множество столетий назад, остается актуальной и в современных условиях.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Что такое городской вид обременения?

Существует два вида городских сервитутов — это:

  1. Положительные – здание используется в качестве вспомогательного для другого. Примеры: в стену здания врезается балка, на которую опирается строение соседа, рядом со стенами соседнего строения возводится (не нарушая правил противопожарной безопасности, естественно) объемный постоянный мангал, во двор соседнего участка выводится слив дождевой или технической воды.
  2. Отрицательные – не допускают модификации соседнего участка так, чтобы владелец господствующего участка испытывал какие-либо затруднения в процессе его использования. Примеры: запрет возводить построения в непосредственной близости к границе участков.

Что из себя представляет ограничение права собственности сельского типа?

Сельский сервитут устанавливается на незастроенных, сельских, полевых землях.

Основные виды сельских сервитутов:

  • Дорожный – дает право проезда или прохода по территории, возможность прогонять скот, провозить различные механизмы, стройматериалы и т.д.,
  • Водный – дает право использовать водные ресурсы обремененного участка, проводить по объекту линии водоснабжения,
  • Пастбищный – дает право пасти скот на сервитутной территории.

Теперь вы знаете виды городского и сельского сервитута. Далее рассмотрим правила заключения соглашения об его установлении.

Регламент заключения соглашения

Различают заключение договора с частным лицом и с управомоченным органом. Если вы решили установить сервитут по отношению к собственнику земли – частному лицу – то вы обращаетесь к нему с просьбой об оформлении сервитута. Как и кем устанавливается частный сервитут вы можете узнать в этой статье.

Если вам отказали в предоставлении земель в пользование, вы вправе обратиться в суд, потребовав заключения сервитута в законодательном порядке. Если же вы решили пользоваться землями муниципального владения, то вы должны обратиться в орган (например, сельсовет), в чьем ведомстве находятся эти земли.

Если вы планируете использовать только часть объекта, то помимо заявления вы должны прикрепить кадастровый план объекта. Затем, в течение 30 дней вам либо направят уведомление о возможности заключения сервитута, либо откажут, предоставив причины для отказа.

Отличия этих видов обременения

ГородскойСельский
ЦельИспользование территорий соседнего участка для расширения возможностей использования собственногоИспользование ресурсов соседнего участка для получения из этого выгоды
ОснованияНевозможность проводить работы на своем участке, не затрагивая территории соседнего, либо значительное увеличение сложности работ при этомВозможность улучшить свое положение за счет территорий соседей
Территории, в которых устанавливаютсяГородские, застроенные участкиНезастроенные полевые участки
Манципируемые*НетДа

Заключение

Городской или сельский сервитут позволяет получить доступ к территориям других владельцев, использовать их для своих интересов. Вы можете оформить сервитут любого вида, вне зависимости от его вида и владельца.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Смотрите видео: 17012019 Налоговая новость об обложении доходов по соглашению о сервитуте land easement

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Справедливость и право
Добавить комментарий