Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов

Возможно ли организовать работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, формирующего фонд капитального ремонта на специальном счете, ранее срока, который предусмотренного региональной программой?

Жилищный кодекс Российской Федерации установил, что собственники помещений в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме либо по

Как и кто разрабатывает и утверждает краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов?

В соответствии со статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего иму

Обязан ли собственник квартиры, достигший восьмидесятилетнего возраста, оплачивать взносы на капитальный ремонт? Если нет, то зачем региональный оператор присылает квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт?

В соответствии с частью 1 статьи 158 и статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы по капитальному ремонту общего имуществ

Возможно ли заасфальтировать придомовую территорию за счет средств фонда капитального ремонта общего имущества дома, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт?

Статья 5 Областной закон Новгородской области от 03.07.2013 N 291-ОЗ «О региональной системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской

Как оплатить задолженность?

В случае наличия у собственника помещений в многоквартирном доме задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт собственнику необходимо погасить такую задолженность по последней

Кто должен платить?

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установле

Может ли собственник контролировать проведение работ?

При осуществлении приемки оказанных услуг и выполненных подрядной организацией работ в отношении общего имущества многоквартирного дома комиссией, созданной региональным оператором с участием пред

Общий вопрос проведения собрания

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитал

Надо ли платить взносы собственникам помещений в аварийных домах? Какие дома включаются в программу?

Согласно части 2 статьи 169 Жилищного кодекса РФ взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Ф

Надо ли платить взносы на капитальный ремонт?

Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме установлена частью 1 статьи 169 Жилищного коде

Зачем нужны региональные фонды капремонта МКД (функции)

Жилищное законодательство РФ предлагает собственникам жилья 2 способа формирования фонда капитального ремонта:

  1. На специальном счете конкретного дома.
  2. На счете регионального оператора.

Владельцы жилья в МКД, формирующие фонд капремонта на специальном счете самостоятельно обеспечивают и организуют управление содержанием своего дома. Они сами решают, как копить и тратить деньги, какие проводить работы и в какой срок. На индивидуальном счете собираются средства собственников одного конкретного дома.

В случае выбора второго способа формирования накоплений, капитальный ремонт МКД проводится в полном объеме в срок, установленный региональной программой, которая утверждает очередность проведения ремонтных работ во всех МКД на территории всего субъекта.

В сферу деятельности рег. оператора входит решение следующих задач:

  1. Организация и финансирование ремонтных работ в МКД на территории субъекта.
  2. Распределение и накопление поступивших в фонд взносов.
  3. Разработка региональной программы проведения капремонта.
  4. Взаимодействие и сотрудничество с государственными и муниципальными учреждениями в жилищной сфере.
  5. Формирование списка домов, нуждающихся в плановом капремонте.
  6. Реализация региональной программы и выполнение технических заказов, направленных на выполнение ремонтных работ.

Особенности формирования фонда на счете регионального оператора:

  • взносы, которые собственники перечисляют на капремонт, становятся собственностью оператора,
  • у собственников помещений в МКД есть право требовать выполнение капитального ремонта в объеме и в сроки, определенными региональной программой.

Взносы в фонд капитального ремонта поступают от собственников помещений в МКД ежемесячно на основании платежных документов. Минимальный размер фонда не устанавливается — собственники будут вносить платежи постоянно, пока дом находится в эксплуатации.

Обязанности регионального оператора по капремонту

Региональный оператор — это юридическое лицо, которое обычно создается Правительством субъекта РФ в целях регулирования вопросов проведения капитального ремонта в МКД. В регионе может быть несколько операторов, каждый из которых осуществляет свою деятельность на территории определенных муниципальных образований.

В соответствии с жилищным законодательством оператор обязан:

  1. Разработать предложение о проведении капитального ремонта в МКД и направить его собственникам не позднее чем за 6 месяцев до наступления года, в котором планируется осуществить ремонтные работы в соответствии с программой капитального ремонта.
  2. Подготовить проектную документацию на проведение капремонта, а также нести ответственность за ее качество и соответствие техническим стандартам.
  3. Привлекать подрядные организации для проведения ремонтных работ, заключать с ними от своего имени договоры на выполнение работ и оказание услуг. В соглашении с подрядчиком должен быть обязательно закреплен гарантийный срок на выполненные работы не менее 5 лет с момента подписания акта приемки, а также прописаны обязательства подрядных организаций по устранению недостатков и выявленных нарушений.
  4. Контролировать качество и сроки выполнения ремонтных работ подрядными организациями.
  5. Осуществлять приемку работ и услуг.
  6. Вести учет средств, поступивших в фонд от собственников помещений в МКД.
  7. Размещать на своем официальном сайте информацию о проведении капитального ремонта, а также о правах и обязанностях собственников помещений в МКД.

Подрядные организации по капитальному ремонту многоквартирных домов

Отбор подрядных организаций осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 и проводится в два этапа:

  1. Предварительный отбор — на основании предоставленных документов от строительных компаний ежегодно формируется реестр квалифицированных подрядных организаций. Посмотреть реестр компаний можно на сайте. Для участия в предварительном отборе подрядная организация должна иметь все необходимые свидетельства и лицензии о допуске к строительным работам. Организации, прошедшие отбор, имеют право участвовать в закупках работ и услуг в сфере капремонта.
  2. Электронный аукцион — мероприятие, которое проводится на сайте оператора электронной площадки. Победителем аукциона считается участник, включенный в реестр подрядных организаций и предложивший за выполнение договора минимальную цену.

Информация о закупках размещается на официальном сайте оператора, а также на сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

Региональный оператор заключает с подрядной организацией договор на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту, в котором указываются:

  • права и обязанности сторон,
  • условия и срок действия договора,
  • порядок осуществления расчета с подрядчиком, а также стоимость работ и услуг.

Когда ремонт завершен, подрядчик информирует заказчика о необходимости принять выполненные работы. Оператор создает комиссию, в состав которой обязательно входит представитель собственников помещений МКД, и информирует о дате и месте проведения приемки.

Сайты региональных операторов капитального ремонта

Региональный оператор обязан размещать на своем официальном сайте информацию:

  • о правах и обязанностях владельцев жилых и нежилых помещений в МКД,
  • о реализации программы капремонта,
  • о проведении проверок и контрольных мероприятий в отношении деятельности оператора,
  • свои реквизиты и контактные данные,
  • сведения о формировании фонда капремонта (количество МКД, собственники которых перечисляют средства, размеры взносов, информация о кредитах и займах),

У каждого регионального фонда субъекта РФ есть свой сайт. Например, сайты фонда капитального ремонта МКД на территории:

Контроль за деятельностью регионального оператора

Жилищным законодательством предусмотрен жесткий контроль за деятельностью регионального оператора, в том числе и со стороны собственников.

Функции по контролю расходования средств, поступающий на счет рег. оператора в качестве государственной или муниципальной поддержки возложены на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий надзор в финансово-бюджетной сфере.

Осуществляют контроль за деятельностью регионального оператора также:

  • органы финансового контроля субъектов РФ,
  • Счетная палата РФ,
  • контрольно-счетные и финансовые органы субъектов и муниципальных образований.

Региональный оператор ведет учет средств, поступающих от собственников, и ежеквартально публикует отчет о расходах по формам, утвержденных Минстроем РФ, на своем официальном сайте. Каждый гражданин может ознакомиться с отчетом и узнать размер накоплений своего дома, а также выяснить заимствовались ли средства на ремонт других домов.

Убытки, понесенные собственниками жилья в МКД, в результате неисполнения оператором своих обязанностей подлежат возмещению в размере внесенных взносов за капитальный ремонт.

Что это такое?

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов – это некоммерческое объединение, которое обычно учреждается Правительством субъекта РФ или подведомственными ему структурами для регулирования вопросов капитального ремонта жилых домов.

Его основание подтверждается специальным актом, в котором подробно указана юридическая основа, функции, полномочия Фонда.

Например, таким учредителем по г.Москве является Департамент капремонта, который одновременно является подразделением Правительства Москвы. В иных регионах все происходит аналогично, что подтверждает прямую связь государства c организацией.

Юрисдикция данной структуры ограничивается одним регионом, так как в своей компетенции Фонд не может выйти за пределы города, области, края и т.д. Это прежде всего юридическое лицо, которое занимается исключительно ремонтным вопросами поэтому в основе своей деятельности Фонд руководствуется следующими документами:

  • учредительный акт,
  • уставные документы,
  • конституция РФ,
  • федеральное жилищное законодательство (ЖК РФ, ГК РФ, приказы Госстроя и т.д.),
  • региональные акты.

У каждого Фонда есть свой официальный сайт, где опубликована вся необходимая информация, включая реквизиты, начальствующий состав, плановые ремонтные мероприятия и т.д. Например, все сведения о Фонде г. Москвы размещены на сайте https://dkr.mos.ru.

Многих жильцов интересует вопрос, чем занимается региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов и в чем его функции? Если рассматривать проблему более подробно, то в его сферу деятельности входит решение следующих жилищных ситуаций:

  • организация и финансирование капремонта в жилых домах конкретного региона,
  • перераспределение и аккумуляция уплаченных взносов за капремонт,
  • формирование списка домов, которые нуждаются в плановом кап.ремонте, согласно региональному плану капитального ремонта,
  • утверждение региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов и сроков проведения ремонта,
  • открытие специальных счетов регионального оператора капитального ремонта и совершение с ними банковских операций,
  • реализация региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов и технических заказов, направленных на проведение ремонтных работ,
  • взаимодействие и сотрудничество с государственными учреждениями, муниципалитетом, УК в жилищной сфере.

Некоммерческая организация — Региональный фонд капитального ремонта МКД

В законе указано (ст. 178 ЖК РФ), что юридическая природа данной организации исключительно некоммерческая.

Это фактически означает, что её деятельность направлена только на выполнение специфических жилищных функций, а не на извлечение прибыли.

Ежемесячные взносы, выплачиваемые жильцами за проведение капремонта, используются исключительно для проведения кап. ремонтных работ. Растрата денег для иных целей не допускается законом, исходя из положений п. 3 ст. 179 ЖК РФ.

Статья 179 ЖК РФ п3.

Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.

Региональный Фонд содействия капитальному ремонту не вправе использовать полученные средства даже на покрытие административных и иных хозяйственных расходов. Таким образом, недопустимо их нецелевое использование, если рассуждать с правовой точки зрения. Формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора происходит только за счет взносов государственного органа-учредителя и платежей жильцов согласно ст. 179 ЖК РФ. Финансирование организации осуществляется выше указанным образом.

Данная структура отвечает требованиям юридического лица и создана в форме Фонда, что и указывает на некоммерческую природу его функционирования. Эта организационно-правовая форма не предполагает занятие бизнесом, так как основа деятельности Фонда – достижение определенной цели.

В данном случае главная цель – это организация и финансирование капремонта. Подобного рода организациям запрещено учреждать какие-либо коммерческие учреждения, представительства и филиалы поэтому вопросами капремонта занимается исключительно одна организация: некоммерческая организация, Фонд — региональный оператор капитального ремонта.

Кто его создает и как формируется счет?

Фонд создается обычно подведомственными Правительству субъекта органом, подразделением, департаментом и т.д. Они являются учредителями, которые несут полную ответственность за его деятельность.

В каждом регионе может быть разный основатель. Учредителем по г. Москве является Департамент капремонта, который одновременно является структурным подразделением Правительства Москвы, а в Санкт-Петербурге основатель — Правительство города и т.д.

Обычно вся информация о создании организации указана на официальном сайте, которая может быть представлена в виде правовых документов, обычных реквизитов или контактной информации.

После создания регионального фонда формируется банковский счет регионального оператора капитального ремонта, на который поступают все денежные средства. Специфика формирования такого счета обычно указывается в региональных актах.

Например, в г. Москве это Постановление Правительства № 834-ПП, где детально указано, что региональный оператор капитального ремонта может открывать счета для совершения определенных банковских операций. Как правило, у Фонда имеются несколько счетов:

  • счет для расходования и суммирования полученных от собственников средств,
  • счет для поступления средств из бюджета субъекта,
  • иные счета, открываемые по согласованию с Правительством.

Контроль всех счетов обычно осуществляет Правительство и учредитель. Информация о банковских реквизитах организации обычно указана на официальном сайте Фонда поэтому не имеется никаких проблем узнать подобные сведения.

Полезные советы о формировании счета фонда, вы можете узнать посмотрев видео ниже:

Стоит ли переживать, что деньги идут в кассу всего города, а не конкретно одного дома?

Многих жильцов волнует и возмущает тот факт, что приходится платить взносы, которые будут расходоваться на ремонтные работы других домов, включенных в региональную программу капитального ремонта. Однако, нет смысла переживать, так как в любом случае организация устанавливает ориентировочные сроки ремонта каждого дома.

Об этом можно узнать на официальном сайте Фонда, либо на портале государственных услуг, нажав на специальную вкладку «Квартира, ЖКУ». Там есть необходимая информация по каждому номеру дома поэтому рано или поздно региональный капитальный ремонт будет проведен в любом жилом комплексе.

В первую очередь капремонт региональный оператор проводит в старых домах, поэтому Фонд изначально включает их в специальную региональную программу капитального ремонта, дом в программе может оказаться и раньше, если он сильно изношен и нуждается в совершенствовании эксплуатационных характеристик, в этом случае всегда можно обратиться в Фонд, как лично, так и с помощью управляющей компании.

Если нет доверия к региональному оператору, то в любой момент можно открыть специальный счет согласно ст.173 ЖК РФ. В данном случае все денежные средства будут поступать на определенный депозит конкретного дома, то есть другие жилые дома никак не смогут претендовать на накопленные денежные средства, расположенные на специальном счете. Однако, в любом случае решение о проведении капремонта принимает только Фонд поэтому жильцы не смогут свободно распоряжаться деньгами и решать ремонтные вопросы.

Как узнать, какой оператор у дома?

Нет никаких трудностей узнать собственного регионального оператора, так как организация едина на всей территории субъекта. Всю информацию можно выявить несколькими способами:

  • зайти на официальный сайт Фонда в интернете,
  • посмотреть наименование адресата в едином платежном документе,
  • спросить у представителей управляющей компании.

Если собственник квартиры проживает в г. Москве, то, соответственно, его региональный оператор – Фонд капремонта г.Москвы. У каждого Фонда есть свой официальный сайт, где можно узнать все важные сведения. Для этого нужно только вбить в поисковую строку браузера «фонд капитального ремонта» и название города, области, края, автономного округа и т.д.

Многих жильцов также интересует вопрос: кто обслуживает дом? Региональный оператор или на дом открыт специальный счет? Подобную информацию можно также узнать на официальном сайте.

Например, на информационном ресурсе Фонда г.Москвы содержится реестр всех домов, жильцы которых завели специальный счет. Он находится во вкладке «Реестры». Аналогичную информацию можно узнать на официальных сайтах организаций других регионов.

Как формируется тариф?

Взыскание взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов региональный оператор формирует исходя из расчета фиксированного тарифа. Он устанавливается региональными властями поэтому размер тарифа будет варьироваться в каждом регионе. При его утверждении Правительство субъекта должно следовать методическим рекомендациям, указанным в Приказе Минстроя №454/пр. В документе содержатся необходимые принципы, основы, формулы, по которым должен рассчитываться тариф. Он утверждается, исходя из следующих критериев:

  • потребность домов в проведении капремонта,
  • рыночная цена на ремонтные работы, материалы и услуги,
  • уровень инфляции, МРОТ,
  • площадь жилья.

Окончательный размер тарифа для Фонда капитального ремонта в регионах обычно утверждается специальным Постановлением Правительства субъекта. Фиксированный тариф по г. Москве составляет 15 рублей за 1 м² общей площади жилья. Размеры общей площади обычно указаны в едином платежном документе, в самом низу мелким шрифтом поэтому не составляет никакого труда узнать такую информацию.

Тариф за капитальный ремонт по регионам

Каждый субъект РФ индивидуально утверждает тарифы на капремонт поэтому жители России выплачивают разные суммы взносов региональному оператору. Обычно через календарный год минимальная сумма взносов пересматривается. Собираемость взносов на капремонт по регионам страны за 2016-2017 год можно увидеть в таблице:

Регион Тариф за 1 м²
Москва 15 рублей
Московская область 8 рублей 30 копеек
Санкт-Петербург Зависит от типа дома и наличия лифтов:

  • панельный дом постройки после 1980 года (2,74 рублей),
  • кирпичный дом постройки после 1980 года (2,8 рублей),
  • панельные «хрущевки» (2,8 рублей),
  • кирпичные «хрущевки» (2,62 рубля),
  • «сталинские» постройки без лифта (2,34 рубля).

Ленинградская область — 5 рублей 55 копеек.
Рязанская область — 6 рублей.
Тверская область В 2016 году — 6 рублей 30 копеек, В 2017 году — 6 рублей 60 копеек.
Омская область — 6 рублей 70 копеек.
Красноярский край — 9 рублей 10 копеек.
Краснодарский край — 5 рублей 32 копейки.
Орловская область — 6 рублей 60 копеек.
Ростовская область — 6 рублей 40 копеек.
Воронежская область — 6 рублей 60 копеек.
Калининградская область — 5 рублей 90 копеек.
Калужская область: дома с лифтом — 7 рублей 71 копейка.
Дома без лифта — 6 рублей 76 копеек.
Новосибирская область — 6 рублей 10 копеек.

Как региональный оператор может взыскать взнос?

Сумма взносов за капремонт обычно содержится в едином платежном документе и суммируется вместе с другими коммунальными платежами, но в некоторых регионах возможна выписка отдельных квитанций определенного образца, которые оплачивают жильцы. С типовым образцом квитанций можно ознакомиться на официальном сайте регионального оператора. Собственники производят оплату в терминалах банка, на кассе у операциониста, либо с помощью интернета.

Фонд не имеет никаких полномочий взыскивать суммы за капремонт принудительно. В случае задолженности организация обычно высылает досудебные претензии, уведомления с просьбой произвести оплату. Если собственник и дальше ничего не оплачивает, то Фонд готовит документы в суд. Только после судебного разбирательства и вступления приговора в силу судебные приставы принудительно взыскивают задолженность.

Подводя итоги, необходимо сказать, что Фонд капремонта является реально действующей структурой, которая взыскивает денежные взносы за организацию проведения капремонта в жилых домах. Вся необходимая информация о таком Фонде содержится на официальном сайте. Организация начала функционировать не так давно поэтому о её эффективности говорить пока еще рано и преждевременно.

Полезное видео

Узнайте больше о том, как работает Фонд капитального ремонта, из видео ниже:

Смотрите видео: Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов проинформировал вуктыльцев

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Справедливость и право
Добавить комментарий