Права, обязанности и положение председателя жилищно-строительного кооператива в соответствии с нормами законодательства

Существование добровольных жилищных объединений граждан с целью организации строительства многоквартирного дома, и в дальнейшем – обустройства бытовой жизни в нем приобретает новый виток популярности.

В связи с этим, для многих жителей новостроек актуализируется вопрос членства в таких кооперативах. В данном случае, на подробном примере разберем все особенности членства в жилищно-строительном кооперативе (ЖСК) – правилами, прописанными в ряде статей Жилищного кодекса РФ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Что значит — состоять в жилищно-строительном кооперативе?

Ошибочное мнение, что все владельцы самостоятельных объектов недвижимости в рамках многоквартирного становятся полноправными членами жилищно-строительного кооператива по умолчанию. Иными словами, все члены ЖСК – собственники квартир в данном доме, но не все собственники являются членами объединения.

Вступление в кооператив происходит по добровольной инициативе жильца-собственника с целью причастности к процессу управления всей «бытовой жизнью» в доме: ремонтными работами, коммунальными вопросами, организационной работой с другими жильцами и членами, представлении своих жилищных интересов.

Членство в ЖСК доступно для юридических и физических лиц, являющихся собственниками жилья, и достигших 16-летнего возраста. Формальным документальным основанием приема в сообщество является письменное заявление от данного лица на имя председателя (главы Правления) жилищного кооператива при обязательной уплате вступительного взноса.

В течение 30 дней все заявления от новых претендентов на вступление в ЖСК рассматриваются на собраниях членов Правления, и, путем голосования, происходит присоединение нового участника.

Права и обязанности членов

После того, как члены Правления ЖСК проголосуют и утвердят новую кандидатуру, гражданин (или предприятие) становится полноправным участником кооператива, имеющего право влиять на все процессы, направленные на удовлетворение коммунальных, жилищных и бытовых потребностей всех жильцов многоквартирного дома.

На общем уровне права и обязанности всех участников ЖК и ЖСК регламентируются в Уставе объединения на момент его создания.

И, если понятие членских прав в контексте деятельности жилищного кооператива на практике реализуется достаточно абстрактно, среди перечня общих обязанностей каждого члена – есть важные моменты.

Порядок озвучивания мнений и голосования. В работе Правления ЖСК существует негласное правило – зависимость решений от мнений других участников собрания. Такая «монолитность» голосов объясняется требованием принятия всех решений единогласно, или же в формате большинства.

Этот расклад обусловливает часто невозможность высказаться одному из членов с иной точкой зрения, либо же данные взгляды не принимаются во внимание.

Соблюдение правил и решений, которые выносятся на собрании даже в том случае, если член ЖСК с ним лично не согласен.

Отмена принятого ранее решения на заседании Правления возможна только путем аннуляции Протокола собрания в судебном порядке, при этом, сложный и кропотливый процесс часто заканчивается судебным отказом.

Отметим также, что, при этом, Закон «О защите прав потребителей» зачастую неэффективен в судебном отстаивании членами ЖСК своих точек зрения.

Какой имеют правовой статус члены ЖСК? Членство граждан и юридических лиц в ЖСК является непосредственным основанием для владения и распоряжения недвижимым имуществом в многоквартирном доме. Согласно Статье 80 Жилищного кодекса РФ, участники кооператива, а также члены их семей, имеют право быть наймодателями, и содействовать временному заселению других граждан за определенную арендную плату, уведомив при этом коллектив членов ЖСК.

Вместе с тем, локальная автократия в деятельности жилищных кооперативов обусловливает практическую сложность в решении вопросов, если дело доходит до суда. Для того, чтобы решение было признано недействительным, нужно доказать его незаконность по отношению ко всем участникам коллектива ЖСК, но никак не исходя из интересов отдельно взятого индивидуального члена.

При этом, на практике решение должно отменяться прежним составом заседания Правления, которое его ранее утвердило.

Взносы – что это, размер, кому, когда и как платить?

Статья 155 Жилищного кодекса РФ предписывает для всех членов ЖСК производить обязательную уплату ежемесячных членских взносов. Данные платежи предназначаются на общие расходы, связанные с содержанием элементов имущества в данном объекте недвижимости, поддержанием надлежащего технического состояния, оплаты услуг ЖКХ.

Затраты на проведение капитального ремонта – также в числе статьи расходов обязательного членского взноса.

Четко установленной законодательными предписаниями суммы членских взносов в ЖСК не существует, их размер оговаривается и утверждается специальным решением на общем собрании членов жилищного кооператива в индивидуальном порядке.

Переводить ежемесячные суммы членских взносов на расчетный счет ЖСК в банке его участники обязуются регулярно и без задержек, на основании предварительно выставленного счета-фактуры.

Что такое справка и зачем она нужна?

В процессе проведения процедуры государственной регистрации объекта недвижимости, который входит в жилищно-строительный кооператив, уполномоченный орган потребует от собственника квартиры специальное подтверждение наличия прав владения – им является Справка о членстве в ЖСК.

В справке содержатся ключевые сведения о правоотношениях участника и кооператива: данные члена, название ЖСК, дата принятия в кооператив и полной оплаты паевой доли. Справка подписывается председателем и заверяется печатью организации.

В заключение добавим, что несогласие члена ЖСК с регламентом деятельности кооператива в процессе его участия дает право официального выхода из членского коллектива. Для совершения данной процедуры алгоритм аналогичен вступительному процессу – на имя председателя готовится письменное заявление, которое рассматривается на следующем заседании Правления в течение 1 месяца.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Кто такой председатель ЖСК и кто его выбирает

Председателем ЖСК становится один из его участников, которого выбрали общим собранием участников кооператива. Председатель ЖСК – это должностное лицо, которое наделяется определенным перечнем прав и обязанностей по отношению к создаваемому юридическому лицу (ЖСК в соответствии с положениями жилищного законодательства – это обязательно юридическое лицо, прошедшее полную процедуру регистрации в налоговых органах).

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: .
  • Санкт-Петербург: .

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Выбор председателя всегда происходит на учредительном собрании самого кооператива, так как именно это собрание должно стать основанием для наделения председателя всеми его возможными полномочиями. То есть в выборе председателя участвуют сами члены создаваемого жилищного кооператива, которые одновременно выступают в качестве соучредителей данного юридического лица. Срок, на который занимается данная должность, фиксируется в Уставе кооператива. При этом ни законодательством, ни иными нормативными актами не запрещено председателю освободить данную должность до истечения сроков его полномочий.

Должность председателя ЖСК и председателя правления ЖСК в настоящее время – одно и то же.

Права председателя

Права и обязанности председателя ЖСК фиксируются, в первую очередь, в Уставе кооператива, который принимается на учредительном собрании кооператива. К числу основных прав председателя относятся:

  • контроль за правомерным использованием собственниками помещений тех жилых и нежилых помещений, которые им предоставлены, а также при выявлении нарушений в части соблюдения действующего законодательства принимать меры, направленные на устранение таких нарушений,
  • если в многоквартирном доме (в помещении, принадлежащем на праве собственности физическим или юридическим лицам) возникла аварийная ситуация, которая грозит порчей или утратой имущества другим собственникам, в случае наличия согласия от собственника председатель имеет право проникнуть в такое помещение с персоналом аварийной службы,
  • проведение подбора персонала, который будет проводить какие-либо работы в рамках созданного ЖСК, а также руководить деятельностью такого персонала, в том числе в виде формирования и предоставления отчетов на собраниях правления кооператива,
  • в случае зафиксированного равенства голосов при голосованиях на собраниях правления у председателя имеется решающий голос,
  • на председателя налагаются также права наделения членов правления отдельными полномочиями, если реализация таких полномочий направлена на удовлетворение интересов участников жилищно-строительного кооператива,
  • досрочное освобождение должности председателя кооператива на основании своего собственного решения, в том числе по личным обстоятельствам,
  • единоличное представление интересов кооператива в судебных органах также относится к правам председателя. При этом такое представление осуществляется без получения какого-либо вида доверенностей,
  • в случае возникновения соответствующих запросов у жильцов дома на выдачу им необходимых документов выдавать им их самостоятельно и от имени всего кооператива.

Основные обязанности

Ключевые обязанности председателя жилищно-строительного кооператива зафиксированы в положениях статьи 119 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании ее положений можно сделать вывод о том, что на председателя возлагаются обязанности:

  • по обеспечению качественного исполнения всех решений, принятых правлением конкретного кооператива,
  • по совершению действий в интересах всего кооператива как юридического лица и его участников, в том числе в части исполнения взятых на себя обязательств по защите интересов участников созданного кооператива.

На основании сложившейся правоприменительной практики можно сделать вывод о том, что председатель ЖСК также наделяется еще рядом обязанностей, а именно:

  • знание существующих законов и иных нормативно-правовых актов, действующих не только на уровне Российской Федерации, но и на уровне субъектов, а также в рамках муниципалитета, в котором располагается конкретный кооператив,
  • добросовестная организация деятельности правления кооператива, а также корректировка таких действий в строгом соответствии с нормами действующего законодательства,
  • регулирование вопросов, связанных с организацией ремонта (капитального и текущего) на вверенном ему имуществе, а также относительно предоставления всех видов коммунальных услуг всем собственникам жилых и нежилых помещений,
  • контроль предоставленных услуг членам своего кооперативана предмет соответствия качеству результатов их оказания, а если результаты оказались неудовлетворительными – защита интересов членов кооператива путем участия в проведении пересчета,
  • обеспечение надлежащего качества работы всего оборудования, которое имеется в доме и относится к общедомовому имуществу,
  • хранение и выдача документов, которые подтверждают права собственности на имеющееся имущество членов кооператива, а также характеризуют такое имущество с различных сторон,
  • контроль за бухгалтерскими и банковскими действиями, если таковые могут каким-либо образом затронуть интересы участников кооператива,
  • проверка правильности осуществленных расчетов между участниками кооператива и любыми ресурсоснабжающим организациями,
  • участие в мероприятиях по благоустройству всего общедомового имущества и придомовой территории,
  • контроль мероприятий относительно несанкционированной перепланировки мест общего пользования, а также помещений жилого и нежилого типа, находящихся в собственности у членов кооператива,
  • составление плана работ на отчетные периоды и контроль за исполнением мероприятий в таких планах,
  • ведение заседаний правления, участие в работе правления кооператива и при проведении собраний очередного и внеочередного типа в таких правлениях.

Данный перечень обязанностей исчерпывающим не является, так как каждый кооператив фиксирует такой перечень самостоятельно в принимаемом Уставе.

Формирование и выплата зарплаты

Определение того размера заработной платы, который будет выплачиваться председателю ЖСК, ложится целиком на плечи членов такого кооператива. То есть можно говорить о коммерческом механизме формирования данного вида выплат указанному должностному лицу. Сама заработная плата председателя складывается из нескольких факторов и в разных кооперативах может сильно различаться. К числу определяющих факторов относятся:

  • круг полномочий, которыми наделен председатель, а также широта перечня его обязанностей,
  • размер кооператива в количественном исчислении имеющихся в нем жилых и нежилых помещений,
  • регион нахождения кооператива,
  • наличие трудового договора с председателем (если договор есть, то должность не может быть номинальной и обязательно наделяется достаточно широким кругом прав и обязанностей, в результате чего и размер заработной платы должен быть предложен соответствующий),
  • другие факторы, которые были определены в рамках учредительного собрания (например, возможности индексации окладной части и имеющихся надбавок в соответствии с изменениями условий рынка).

В зависимости от региона получаемое председателем вознаграждение может находиться в диапазоне от десяти до сорока тысяч рублей.

Варианты ответственности в случае нарушения председателем законодательства

В случае выявления каких-либо нарушений действующего законодательства председателем ЖСК на него может быть наложен какой-либо из вариантов ответственности, предусмотренный самими нормами права. В целом в соответствии с правилами действующего законодательства на председателя могут быть наложены меры:

  • материальной ответственности (штрафные санкции, которые налагаются на выплачиваемую заработную плату председателю в ее премиальной части),
  • административной ответственности (которые назначаются только по решению суда в случае незначительного нарушения действующего законодательства),
  • уголовной ответственности (в случае выявления существенных нарушений действующего законодательства, которые повлекли за собой совершение председателем ЖСК преступления, факт которого был доказан соответствующими правоохранительными органами).

Куда можно пожаловаться

Так как председатель жилищно-строительного кооператива является высшим должностным лицом такого юридического лица, жаловаться правлению кооператива на него нет смысла (это связано с особенностями правового положения председателя). Именно по этой причине в случае недовольства качеством работы председателя или в случае подозрений на нарушения действующего законодательства данным должностным лицом следует обращаться с жалобами в определенные государственные органы, к которым относятся:

  • органы местного самоуправления, ответственные за соблюдение действующих норм законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
  • государственные органы, компетентные в части соблюдения вопросов нормативного регулирования сферы ЖКХ,
  • судебные органы в соответствии с территориальной подсудностью расположения председателя как ответчика по подаваемым искам,
  • органы прокуратуры в части осуществления контроля за исполнением действующих норм жилищного законодательства,
  • правоохранительные органы (полиция, следственный комитет) в случае подтвержденных фактов нарушения уголовного законодательства председателем ЖСК при осуществлении его обязанностей,
  • если имеют место нарушения трудового законодательства со стороны председателя в отношении нанятого им от лица ЖСК обслуживающего персонала, потребуется обращение в инспекцию по труду того региона, в котором находится кооператив.

Порядок смены председателя

В случае если председатель кооператива был уличен в недобросовестном исполнении своих обязанностей либо самостоятельно принял решение об освобождении должности, потребуется соблюсти определенный порядок смены этого должностного лица. Такая необходимость продиктована тем, что сведения о председателе как о руководителе ЖСК включены в ЕГРЮЛ и подлежат изменению путем подачи соответствующей заявки в территориальные органы ФНС России.

Процедура смены председателя выглядит следующим образом:

  • потребуется провести собрание членов кооператива (о таком собрании участников кооператива необходимо известить заранее, так как, в противном случае, собрание может быть признано нелегитимным),
  • на собрании присутствие председателя обязательно за исключением случаев, когда его явка невозможна по объективным причинам (например, пребывание в исправительных подразделениях правоохранительных органов),
  • по факту смены председателя на собрании должно быть принято соответствующее решение, которое необходимо оформить в виде протокола с приложением о проведенном голосовании по данному вопросу,
  • протокол переизбрания направляется в федеральные налоговые органы с заявкой о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц относительно конкретного юридического лица.

Учредительные документы при таком механизме переизбрания изменению не подлежат.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: .
  • Санкт-Петербург: .

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

ЖСК — это НКО в форме потребительского кооператива

В п. 4 ст. 110 ЖК РФ закреплено, что ЖСК является потребительским кооперативом. Потребительскому кооперативу как разновидности НКО посвящена ст. 116 ГК РФ. Согласно ей потребительский кооператив — это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

В свою очередь, доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой им в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.

В Письме Минэкономразвития России от 10.04.2008 N 4416-АП/Д05 отмечено, что существуют два основных типа потребительских кооперативов:

  • кооперативы, которые в рамках своей основной уставной деятельности занимаются хозяйственной деятельностью, получая прибыль,
  • кооперативы, основная деятельность которых имеет затратный характер, причем затраты осуществляются за счет паевых взносов членов кооперативов.

ЖСК относятся ко второму типу кооперативов, затратному.

Согласно п. 6 ст. 116 ГК РФ правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ и законами о таких кооперативах.

В целях определения правового положения ЖСК для них таким законом является Жилищный кодекс (гл. 11).

Важно. Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» и Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на ЖСК свое действие не распространяют ввиду прямого указания на это в ст. 2 и п. 3 ст. 1 названных Законов соответственно. Положения Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» также не распространяются на ЖСК (см. разъяснения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по этому вопросу в п. 1 Письма от 17.07.2008 N 01-1462/08-0-1).

Правовое положение ЖСК

Согласно ст. 110 ЖК РФ ЖСК — это добровольное объединение граждан, а также (в установленных случаях) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и управления МКД.

Члены ЖСК своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании МКД. При этом ЖСК, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство или реконструкцию МКД в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

Стать членами ЖСК могут (п. 1 ст. 111 ЖК РФ):

  • граждане, достигшие возраста 16 лет,
  • юридические лица в установленных законодательством случаях (имеются в виду те юридические лица, которые были членами ЖСК, созданных до 01.12.2011, — они сохраняют право членства в данных кооперативах после внесения соответствующих изменений в ЖК РФ),
  • юридические лица, являющиеся собственниками помещений в МКД, в случае, если ЖСК осуществляет управление общим имуществом в этом доме.

В ЖСК должно быть не менее пяти членов. С другой стороны, общее количество членов такого кооператива не должно превышать количество жилых помещений в строящемся МКД.

Согласно положениям ст. 112 ЖК РФ решение об организации ЖСК принимается собранием учредителей, в котором вправе участвовать лица, желающие организовать такой кооператив. Решение об организации ЖСК и утверждении его устава считается принятым при условии, что за проголосовали лица, желающие вступить в ЖСК (учредители). Данные лица становятся членами ЖСК с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица. Естественно, оформить решение собрания учредителей ЖСК необходимо протоколом. Как разъясняется в п. 3 Письма Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 17.07.2008 N 01-1462/08-0-1, каждый член кооператива на общем собрании имеет один голос (по членству).

Правовое положение ЖСК определяется не только нормами Гражданского и Жилищного кодексов, но и уставом кооператива. Более того, судьи считают, что основное значение в регулировании организации и ведения деятельности ЖСК принадлежит именно его уставу, поскольку большинство норм, регулирующих деятельность ЖСК, законодатель передал на усмотрение членов кооператива, которые при разработке устава могут расширить свои возможности по управлению этим юридическим лицом (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 27.03.2013 N 33-4343).

В силу требований ст. ст. 52, 116 ГК РФ и ст. 113 ЖК РФ в уставе ЖСК должны содержаться следующие сведения:

  • наименование кооператива, причем в названии должно присутствовать слово «кооператив»,
  • место его нахождения,
  • предмет и цели деятельности,
  • порядок вступления в кооператив,
  • размеры вступительных и паевых взносов,
  • состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов,
  • порядок выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат,
  • ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов,
  • состав и компетенция органов управления кооператива и органов контроля за его деятельностью,
  • порядок принятия им решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов,
  • порядок покрытия членами кооператива понесенных им убытков,
  • порядок реорганизации и ликвидации кооператива. Кстати, преобразовать ЖСК можно только в ТСЖ (ст. 122 ЖК РФ),
  • другие не противоречащие действующему законодательству положения.

Управление деятельностью ЖСК Органы управления

Органами управления ЖСК являются (ст. 115 ЖК РФ):

  • общее собрание членов кооператива,
  • конференция, если число участников общего собрания членов ЖСК больше 50 и это предусмотрено уставом кооператива,
  • правление ЖСК и председатель правления.

В любом случае высшим органом управления является общее собрание членов ЖСК либо конференция, которые созываются в порядке, установленном уставом. Именно общее собрание членов ЖСК избирает органы управления кооператива и органы контроля за его деятельностью. Компетенция общего собрания членов ЖСК (конференции) определяется уставом кооператива.

Действующее законодательство устанавливает минимальные предписания, которыми должны руководствоваться члены ЖСК при проведении собраний, голосований и принятии решений. Так, общее собрание членов ЖСК, согласно ст. 117 ЖК РФ, считается правомочным, если на нем присутствуют более 50% членов кооператива (простое большинство). Решение общего собрания считается принятым, если за также проголосовало простое большинство, но уже от числа присутствующих на собрании, а не от общего числа членов кооператива. Впрочем, в уставе могут быть прописаны вопросы, решения по которым принимаются голосованием, например, более 3/4 присутствующих на собрании членов ЖСК. Принятые решения считаются обязательными для всех членов ЖСК, в том числе для тех, кто на собрании не присутствовал. Все решения собрания оформляются протоколом.

Вместе с тем положения устава ЖСК, устанавливающие повышенные требования к кворуму общего собрания и принятию отдельных решений, не только не являются недействительными, а, наоборот, приоритетны по сравнению с минимальными предписаниями ЖК РФ. Еще раз повторим: члены ЖСК вправе заключать между собой соглашения, в том числе путем принятия устава ЖСК, предусматривающие повышенные требования к процедуре проведения собраний, голосования на них и принятия решений по тем или иным вопросам (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 01.10.2012 N 33-13754/2012). Установление более строгих требований к критериям признания правомочности общего собрания ЖСК по сравнению с закрепленными законом является дополнительной гарантией для выявления действительного волеизъявления его членов по вопросам деятельности кооператива (Определения Санкт-Петербургского городского суда от 28.11.2012 N 33-16650, от 27.03.2013 N 33-4343).

К сведению. Суды признают правомерными положения устава, содержащие повышенные требования к проведению общего собрания и принятию отдельных решений, например о том, что:

  • общее собрание признается состоявшимся при участии в нем не менее 2/3 (это 66,67%) числа членов ЖСК (а не простого большинства, как это установлено ст. 117 ЖК РФ),
  • вопросы о размерах паевого взноса и взносов на содержание и эксплуатацию дома, исключении из членов кооператива и его ликвидации являются правомерными при участии в их обсуждении 4/5 общего числа членов ЖСК и т.д.

Если в уставе ЖСК содержатся подобные положения, но, к примеру, на общее собрание фактически придет 57% от общего числа членов (чего достаточно для кворума по минимальным требованиям ЖК РФ и недостаточно по требованиям устава), собрание не будет правомочным.

Требования к должностным лицам

Нужно иметь в виду особые требования к должностным лицам ЖСК, установленные ст. 116.1 ЖК РФ. Согласно ей членами правления ЖСК (в том числе председателем правления), членом ревизионной комиссии (ревизором) и главным бухгалтером кооператива не могут быть граждане:

  • имеющие судимость за умышленные преступления,
  • в отношении которых не истек срок, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию в виде дисквалификации,
  • которые ранее занимали должности руководителя, его заместителя или главного бухгалтера (а при отсутствии в штате должности главного бухгалтера — бухгалтера) организации, осуществлявшей деятельность в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, инженерных изысканий для строительства, архитектурно-строительного проектирования, либо являлись индивидуальными предпринимателями, осуществлявшими деятельность в указанных сферах, если такие организация, индивидуальные предприниматели были исключены из членов соответствующих саморегулируемых организаций или признаны несостоятельными (банкротами) и с момента такого исключения или завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), прошло меньше трех лет.

Правление ЖСК

Согласно ст. 118 ЖК РФ правление ЖСК избирается из числа его членов общим собранием или конференцией в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива. Соответственно, оно подотчетно общему собранию или конференции.

Порядок осуществления деятельности правлением ЖСК и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом).

Правление ЖСК осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя правления и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания его членов.

Председателя правления ЖСК выбирает уже не общее собрание или конференция, а само правление из своего состава на срок, определенный уставом ЖСК (ст. 119 ЖК РФ).

Обратите внимание: являясь членом ЖСК, гражданин, как и другие члены кооператива, имеет право быть избранным в том числе председателем правления. Список причин, по которым гражданин не может быть членом правления ЖСК и его председателем, приведен в ст. 116.1 ЖК РФ, он не подлежит расширительному толкованию. Таким образом, дополнительные ограничения для избрания председателя ЖСК (например, обязательное наличие зарегистрированного права собственности на жилое помещение, занимаемое гражданином на основании выплаченного паенакопления) могут быть расценены судом как незаконные и ущемляющие права отдельных членов ЖСК (Определение Московского городского суда от 22.12.2011 по делу N 33-42847).

Функции председателя правления ЖСК сводятся к следующему:

  • обеспечение исполнения решений правления кооператива,
  • выполнение действий без доверенности от имени кооператива, в том числе представление его интересов и совершение сделок,
  • осуществление иных полномочий, не отнесенных нормами ЖК РФ или уставом ЖСК к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.

Председатель правления ЖСК при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно.

Ревизионная комиссия

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью ЖСК общее собрание (конференция) избирает ревизионную комиссию ЖСК (ревизора) на срок не более трех лет (ст. 120 ЖК РФ).

Количество членов ревизионной комиссии ЖСК определяется уставом кооператива. При этом нужно иметь в виду, что члены ревизионной комиссии одновременно не могут быть членами правления ЖСК, а также занимать иные должности в органах управления кооператива.

Из своего состава ревизионная комиссия должна избрать председателя комиссии. Функции ревизионной комиссии ЖСК (ревизора) стандартны:

  • обязательная плановая ревизия финансово-хозяйственной деятельности ЖСК (не реже одного раза в год),
  • представление общему собранию членов ЖСК (конференции) заключения о бюджете кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов,
  • отчет перед общим собранием членов ЖСК (конференцией) о своей деятельности.

Обратите особое внимание на то, что ревизионная комиссия ЖСК (ревизор) имеет полное право в любое время проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива и имеет доступ ко всей документации, касающейся его деятельности.

Конкретный порядок работы ревизионной комиссии ЖСК (ревизора) определяется уставом и другими документами кооператива.

Членство в ЖСК

В силу ст. 121 ЖК РФ гражданин или юридическое лицо, желающие стать членами ЖСК, должны подать заявление о приеме в члены ЖСК в правление данного кооператива. Это заявление должно быть рассмотрено правлением в течение месяца и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива или конференции. Кроме того, нужно уплатить вступительный взнос. Именно с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием или конференцией гражданин или юридическое лицо признается членом ЖСК.

Основаниями для прекращения членства в ЖСК являются (ст. 130 ЖК РФ):

  • выход из кооператива,
  • исключение члена кооператива,
  • ликвидация юридического лица, являющегося членом кооператива,
  • ликвидация ЖСК,
  • смерть гражданина, являющегося членом ЖСК.

Заявление члена ЖСК о добровольном выходе из кооператива рассматривается в порядке, предусмотренном его уставом.

Исключить члена ЖСК из кооператива могут на основании решения общего собрания членов ЖСК (конференции) только в случае грубого неисполнения им без уважительных причин своих обязанностей, установленных ЖК РФ или уставом ЖСК.

В случае смерти члена ЖСК его наследники имеют право на вступление в кооператив по решению общего собрания его членов (конференции).

Особенностью правового регулирования деятельности ЖСК является большая значимость положений устава кооператива, в котором его члены могут установить повышенные требования к решению отдельных вопросов по сравнению с требованиями, прописанными в ЖК РФ. Поэтому к разработке устава и его актуализации нужно подходить крайне серьезно, поскольку он является своеобразной гарантией действительного волеизъявления его членов по ключевым вопросам деятельности кооператива.

Смотрите видео: Итоги недели Регионы России борьба с коррупцией коррупция в России

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Справедливость и право
Добавить комментарий