Можно ли прописаться на даче?

Многие граждане, имеющие дачный надел, возводят на нём жилища, перебираются туда на постоянное проживание и получают там регистрацию. Некоторые это делаю за счет продажи городских квартир, фактически оставляя себе единственно жилище в СНТ.

Но с принятием нового закона о прописке на даче в 2019 году грядет масса изменений сложившегося уклада, в том числе и в жилищном вопросе. Какие сюрпризы ожидают дачников, давайте выясним подробнее.

Содержание
  1. Как было ранее
  2. Как будет с начала 2019 года
  3. Для чего нужна прописка на даче?
  4. На какой даче можно прописаться?
  5. Порядок действий, перечень документов
  6. Возможность прописки
  7. Требования к дому
  8. Экспертиза
  9. Порядок регистрации
  10. Недостатки
  11. Условия и документы, необходимые для прописки на даче
  12. Правовые основы прописки на даче
  13. Можно ли прописаться в дачном доме или на земельном участке без дома
  14. Основания для прописки
  15. Список документов
  16. Куда обращаться
  17. Основания для отказа
  18. Есть «голый» участок (без строений)
  19. На земле построен жилой дом (до 2019 г.), но там никто не прописан
  20. Жилая дача с пропиской
  21. Новый закон
  22. Какие нужны документы
  23. Какие действия и требования лишние
  24. Коротко о главном
  25. Что нужно для получения разрешения?
  26. Пригодность проживания
  27. Порядок обращения в суд
  28. Оформление регистрации в УФМС
  29. Сроки и стоимость
  30. Советы и рекомендации
  31. Смотрите видео: Как прописаться на даче.

Как было ранее

СНТ делились на три категории: дачные, садоводческие и огороднические общества. В товариществах под садоводство и огородничество регистрация была невозможна. На таких землях допускалось строительство домов под условным назначением – «жилые строения». То есть можно временно проживать, регистрироваться нет.

А вот в дачных обществах можно было иметь «жилой дом». Возводилось капитальное строение, по заявлению дачника создавалась муниципальная комиссия, которая признавала дом пригодным для жилья. Далее такие сведения вносились в кадастр и Росреестр. После чего в таком доме можно прописываться, как временно, так и постоянно. Правда, успешно провернуть это дело было большой редкостью. В основном «прописочный» вопрос разрешался через суд.

При жилищной регистрации сдавался обычный пакет документов, плюс выписка из Росреестра о дачном доме. Паспортист видел, что жилье приспособлено под постоянное проживание и такой адрес вписывался в прописном листе в паспорте.

Как будет с начала 2019 года

С 1 января 2019 года понятие «дача» исключается из законодательства. Этот термин остается только в разговорной речи и в неофициальных упоминаниях. Мы также по старой памяти будем употреблять это слово в статье.

Теперь будут только садоводческие и огороднические товарищества.

В садовых объединениях граждане могут строить капитальные садовые дома и хозяйственные постройки.

В огороднических объединениях можно сооружать только временные строения. В них прописываться никак нельзя.

Итак, если в 2019 году и позже построить дом на садово-огородном участке, то регистрация по месту жительства там будет практически невозможна. Об этом поговорим ниже.

Но указанный закон не аннулирует прежнюю регистрацию. Граждане, которые уже оформили свои жилищные права, например, получили прописку на даче в 2018 году, сохраняют в силе свой регистрационный штамп.

Для чего нужна прописка на даче?

Оформлять прописку нужно не только из-за обязательного характера данной процедуры, но и потому, что прописавшись на жилплощади, человек получает дополнительные государственные привилегии. Так, без прописки человек не сможет:

  • Официально трудоустроиться,
  • Получать пенсию,
  • Записать ребенка в детский сад или школу,
  • Получить бесплатную медицинскую помощь,

Если человек планирует уехать жить за город, то прописки на даче избежать не удастся.

О том, как это сделать, читайте в следующем разделе.

На какой даче можно прописаться?

Не каждый загородный домик, в котором на постоянно основе захотел прожить гражданин, подходит для оформления прописки. Так, для того, чтобы зарегистрироваться в дачном домике, должны быть удовлетворены следующие требования:

  • Дачный домик должен находиться по определенному адресу (улице, номеру дома, почтовому индексу),
  • Домик должен быть пригодным для проживания. Т.е иметь надежную конструкцию (из кирпичей, бетона),
  • Домик на даче должен быть жилым помещением, т.е. с водой, светом, газом, возможностью отапливать помещение в случае,

При одобрении прописки в Бюро технической инвентаризации, на стадии признания дачного помещения жилым, большое внимание уделяться качеству проводимой в помещение воды. Поэтому следует заблаговременно позаботиться об установке фильтров.

  • Дачный домик должен быть зарегистрирован в Росреестре и кадастровой службе,
  • У собственника дачного домика должны быть все правоустанавливающие документы на него и участок, на котором находится само строение,
  • Гражданин, желающий оформить прописку на даче, не должен быть зарегистрирован на другой жилплощади,

Согласно Жилищному Кодекса Российской Федерации, прописать себя на даче его собственник может в случае, если будут удовлетворены следующие условия:

  • В домике будет чистая вода, электричество и проведена канализация,
  • На каждого прописанного в дачном домике должно приходиться не менее двенадцати метров,
  • Температура внутри помещения должна быть не ниже восемнадцати градусов,
  • Влажность в помещении должна составлять не более шестидесяти процентов,

Проверкой наличия всех перечисленных требований занимается межведомственная комиссия.

Однако, не только дачный домик должен соответствовать утвержденным требованиям. Земельный участок, на котором находится дачный домик, также должен соответствовать определенным стандартам. Так:

  • Земельный участок должен иметь статус участка, подходящего для садоводства. Т.е. государство позволило приобрести его для того, чтобы выращивать фрукты, овощи, цветы и проч.,
  • Земельный участок должен находиться в зоне населенного пункта. Согласно Жилищному Кодексу Российской Федерации, населенным пунктом считаются зоны, предназначенные для строительства жилых домов и развития инфраструктуры. Т.е. в шаговой доступности от дачного домика должны находиться продуктовые магазины, медицинские пункты и т.п.,

Порядок действий, перечень документов

Самым сложным этапом при оформлении прописки на даче является сбор необходимой документации для этого.

Первоначально требуется направиться в территориальное подразделение межведомственной комиссии, чтобы дачный домик был признан пригодным для проживания. При обращении в Комиссию, необходимо предоставить следующий перечень документов:

  • Документ, удостоверяющий личность (паспорт) собственника дачного домика,
  • Заполненное заявление на признание домика жилым помещением,
  • Техпаспорт на домик,
  • Кадастровый паспорт,
  • Правоустанавливающий документ на дом,

После подачи и проверки документов собственник должен получить соответствующий документ.

Вторым этапом будет обращение в местное отделение Федеральной миграционной службы. Здесь нужно предоставить следующий перечень документов:

  • Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт),
  • Правоустанавливающие документы на дачу (свидетельство о праве собственности на дом, земельный участок),
  • Документ, подтверждающий, что дом подходит для проживания в нем, полученный в подразделении межведомственной комиссии,
  • Заполненное заявление на предоставление прописки на даче,

Образец такого заявления или бланк для заполнения должны предоставить в самой миграционной службе.

При обращении в Федеральную миграционную службу, помимо оригиналов всех перечисленных документов, нужно предоставить и их ксерокопии.

Срок рассмотрения поданного заявления и вынесения решения об одобрении/отказе в регистрации, составляет от одного до трех месяцев.

Опыт работы юристом — с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация — миграционное и гражданское право.

Возможность прописки

Многие граждане имеют вполне хорошие для проживания домики на своих дачных участках. Но большинство все равно проживают там постоянно только дачный сезон. А в зимнее время покидают свои владения. Основными причинами этого являются:

  • в зимний период не всегда хорошо расчищают дороги от снега, что существенно затрудняет проезд непосредственно к своему участку,
  • за чертой города, особенно в зимнее время года, недостаточно развита инфраструктура, далеко расположены продуктовые магазины, аптеки, школы, детские сады,
  • не у всех достаточно средств для постройки зимнего теплого дома, что затрудняет проживание в домике в зимние холодные месяцы.

Понятие дачи появилось еще в советские годы, когда граждане получали бесплатно в свое распоряжение по 6-10 соток земельных участков для занятия садоводчеством. С тех пор многие земли люди приватизировали и стали полноценными собственниками своих земель и домов, построенных на этой земле.

Пропиской в России считается основное место жительство человека, по которому он проживает и числится. Это место жительства указывается в его паспорте, который удостоверяет личность человека.

Именно поэтому законодательством было установлено право прописываться гражданам на своей даче. Если человек постоянно проживает там большую часть времени в году, соответственно, он может получить прописку на даче для своего удобства.

Для того чтобы прописать гражданина, он должен подтвердить свою необходимость в этом:

  1. Человек не имеет прописки в другом месте. Если он прописан, то он должен выписаться из предыдущего места жительства.
  2. Земельный участок и возведенный на нем дома должны принадлежать лично этому человеку по документам.
  3. Земельный участок должен быть расположен в любом населенном пункте, а не среди земель для сельского хозяйства.
  4. Гражданин должен получить решение суда о возможности прописки на данном участке.
  5. Сам дом должен быть пригоден для постоянного круглогодичного проживания в нем и соответствовать установленным нормам к такому жилью.

Соответственно, гражданин должен проанализировать соответствие его ситуации всем требованиям для регистрации на садовом участке. Особенное внимание необходимо уделить дому. Он действительно должен быть зимним домом в целях обеспечения безопасности жизни гражданина, который там прописывается.

Требования к дому

С момента первого ввода законодательного проекта о возможности регистрации в дачном доме было введено понятие индивидуального жилого дома. Под ним понимается строение размером не более 3 этажей, в котором фактически проживает одна семья. Для регистрации в доме должны быть соблюдены следующие требования к нему:

  1. Документально должно быть подтверждение, что дом построен на землях, предназначенных для садоводства.
  2. Дом должен иметь адрес в населенном пункте, где есть минимальная инфраструктура: магазины, аптеки, почта.
  3. Дом должен быть зарегистрирован в качестве жилого строения в Росреестре.
  4. Должна быть проведена судебная экспертиза дома с целью определения возможности круглогодичного проживания в нем.

Экспертная оценка строения проводится по заявлению собственника дома на платной основе.

Экспертиза

При судебной оценке строительного объекта, который рассматривается для проживания в нем круглый год, должны быть соблюдены следующие основные требования:

  • к дому и в нем должны быть проведены необходимые коммуникации, отвечающие стандартам и санитарным нормам,
  • дом должен быть защищен от возможности его затопления грунтовыми водами, речными и иными видами подтоплений,
  • должна быть непрерывная инсоляция,
  • дом должен иметь капительный крепкий фундамент,
  • несущие стены, перегородки и перекрытия должны быть без трещин и существенных повреждений,
  • дом должен иметь достаточную теплоизоляцию для поддержания температуры в доме минимум 18 градусов, а влажность не должна превышать 80 процентов.

Если дом дачника действительно соответствует установленным стандартам, то он имеет право оформить свою прописку в нем.

Порядок регистрации

Согласно новому законодательству 2019 года, будет введен упрощенный порядок регистрации на дачном участке. Действие нового закона начнется с начала 2019 года. Для прописки потребуются следующие документы:

  • заявление о прописке,
  • паспорт заявителя,
  • технический паспорт БТИ,
  • квитанция об оплате пошлины,
  • правоустанавливающие документы на землю и дом.

Если планируется прописывать не только себя, но и своего супруга или ребенка, то потребуются дополнительные документы:

  • бумаги, подтверждающие зарегистрированный брак,
  • документы о рождении детей,
  • разрешение второго родителя на прописку ребенка необходимо, если прописывается ребенок только с одним из родителей, который уже не состоит в браке со вторым,
  • лист открепления с прежнего места регистрации.

Для регистрации нужно собрать перечисленный пакет документов и подать их в ФМС, относящийся к данному месту жительства. Также это можно сделать через портал государственных услуг. Результаты должны быть получены в течение 3-10 дней.

Недостатки

Регистрация в сельской местности на дачном участке имеет ряд преимуществ и недостатков. Их необходимо знать каждому желающему получить прописку в дачном домике:

  1. Ежегодно увеличивается налоговая ставка при расчете суммы налога на жилые дома.
  2. Налог начисляется от кадастровой стоимости дома, что существенно больше в сравнении с инвентаризационной.
  3. Неполная доступность ко всем необходимым социальным инфраструктурным объектам.
  4. Затратность и волокита для оформления регистрации в дачном доме.

Именно поэтому проживание в СНТ не всегда считается выгодным для граждан. Перед тем как сделать выбор, необходимо несколько раз взвесить все положительные и отрицательные моменты.

Также одним из распространенных остается вопрос о возможности прописаться в недостроенном доме. Прямого запрета на это законодательством не установлено. Но с учетом требований, предъявляемых к дому, при проведении его судебной экспертизы недостроенный дом в большинстве случаев не будет им полностью соответствовать. Поэтому прописаться в недостроенном доме не получится.

Условия и документы, необходимые для прописки на даче

В этой статье рассматривается прописка на даче, хотя слово «прописка» давно не используется в законодательных актах. Сегодня ее заменило понятие «регистрация по месту жительства». Но суть осталась прежней. Без «прописки» трудно найти работу, прикрепиться к поликлинике, получать пенсию, пособие, устроить ребенка в сад или в школу и многое другое. Хотя Конституция и гарантирует свободу передвижения и выбора места жительства.

Именно на это противоречие с законом сослались семеро россиян, которым запретили зарегистрироваться на своей даче в СНТ, несмотря на то, что ни у кого из них не было другого жилья. После получения отказа во всех инстанциях, они обратились в Конституционный суд РФ. Теперь по закону прописка на даче возможна. Хотя это и сложно. Как это сделать, об этом сегодня и поговорим.

Почему не регистрировали

По закону зарегистрировать человека по месту жительства можно только в жилом помещении. В соответствии с Жилищным кодексом РФ таковым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома,
2) квартира, часть квартиры,
3) комната.

Но ведь вроде бы есть участок в СНТ, на котором построили добротный дом, где есть вода, канализация, отопление и т. д. Жить в таком доме можно круглогодично, поэтому кажется, что и прописаться на даче должно быть несложно. Но очень часто не регистрируют. Проблема может заключаться в том, что земельный участок, на котором стоит строение, не предполагает строительство на нем жилого дома.

Дачи располагаются на садовых, дачных участках или участках для огородничества. А для каждого из таких участков свои правила застройки, и от этого зависит, как прописаться на даче и можно ли прописаться на даче вообще.

Дачники, садовники, огородники

  • огородный земельный участок – это участок, на котором гражданин вправе выращивать различные овощи-фрукты, но построить на нем можно только некапитальное жилое строение или иные хозяйственные сооружения. Само понятие «некапитальное жилое строение» подразумевает, что жить в нем постоянно, зимой, невозможно. Некапитальное жилое строение – это здание, у которого отсутствует хотя бы один из конструктивных элементов, влияющих на определение его капитальности (глубокий фундамент, усиление стен и т.д.), а также его инженерное обеспечение. То есть прописка на дачном участке, имеющем такой статус, невозможна.
  • садовый земельный участок – участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, а также для отдыха. Владелец такого участка имеет право возвести жилое строение (но не жилое помещение!). Законом четко обозначено, что прописаться на дачном участке такого типа невозможно.
  • дачный земельный участок – участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха, с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля.

То есть, закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и раньше разрешал «прописку» на дачах. Но только в том случае, если на участке построен именно жилой дом. Запрет регистрации касался только строений, которые не имели такого статуса.

То есть, когда гражданину предоставляли землю, то в документах значилось разрешенное использование – с правом возведения жилого дома или с правом возведения жилого строения.
Те, кто получил или приобрел землю с правом возведения только лишь жилого строения, не смогли получить прописку на даче. Живут в таком строении круглогодично, оно имеет все, стоит на крепком и надежном фундаменте, но прописываться в нем нельзя. Хотя некоторые такие «жилые строения» по техническим и градостроительным нормам значительно превосходят полуразрушенные, старые жилые дома в деревеньках, в которых все же прописывают граждан.

Ждать или не ждать

После вынесения постановления Конституционного суда, у «дачников» появилась возможность «прописаться» на дачах своих сотках на ПМЖ. Но автоматически воспользоваться этим «дарованным» правом – большая проблема.

Есть два возможных варианта. И надо сказать, оба они не легкие.

Вариант первый. Дождаться, когда будут внесены изменения в законодательство. До этого момента органы Федеральной миграционной службы будут в регистрации отказывать, и эти отказы жителям придется обжаловать в суде, а это довольно изматывающая процедура.

Дело в том, что решение КС – не норма прямого действия. Предстоит еще внесение поправок в действующее законодательство. В закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которым постоянная регистрация по месту жительства возможна только в жилых помещениях, но не в жилых строениях.
Но процесс этот долгий, и ждать придется не один месяц. Закон о внесении изменений должен пройти три чтения и быть утвержден Президентом РФ. По закону на все про все отводится 6 месяцев со дня вынесения постановления Конституционным судом РФ. То есть ждать соответствующего закона можно не раньше ноября.

К сведению! Конституционный суд признал, что субъекты Федерации «вправе самостоятельно определять такой порядок регистрации, не дожидаясь прописания этих норм в федеральном законодательстве». Хотя до сегодняшнего дня никто из субъектов РФ не взял на себя смелость установить такие нормы.

Вариант второй. Если вы не намерены ждать, когда законодатели внесут соответствующие поправки в законодательные акты, или местные власти сделают это раньше, можно воспользоваться другим способом – через суд.

На вашем садовом или дачном участке в СНТ расположено жилое строение, значит, вы вправе зарегистрироваться в нем, если только это строение будет признано жилым домом.
Ранее действовал Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики», который предусматривал право граждан, имеющих в собственности жилые строения, расположенные на садовых земельных участках и отвечающих требованиям нормативов, предъявляемых к жилым помещениям, переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности.

Но это положение утратило силу с 1 марта 2005 года, то есть с момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ. А вот нового документа, регулирующего порядок переоформления жилого строения в жилой дом, так и не приняли. Нет таких законов и на уровне субъектов РФ и муниципальных образований, поэтому вопрос, как прописаться на даче, для многих остается неразрешимым.

Рассмотрим, что нужно сделать, чтобы добиться признания загородного дома в садоводстве строением, пригодным для жизни круглый год и прописаться на дачном участке.
Нужно обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об установлении юридического факта признания вашего дачного дома пригодным для постоянного проживания. Данное заявление подается в соответствии главой 28 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В суд необходимо представить следующие документы:

  1. Документы на право собственности на землю и на дом.
  2. Техпаспорт БТИ, в котором даны технические характеристики дома – какой фундамент, капитальные ли стены или нет и т. д.

Если ваши интересы будет защищать третье лицо, то потребуется доверенность.
Представленные документы должны подтвердить, что данное строение пригодно для постоянного проживания, что дом достаточно капитален для того, чтобы жить в нем постоянно.

На судебном заседании будет рассмотрен вопрос о возможности признать жилое строение жилым домом. От этого решении будет зависеть ваша возможность получить прописку на дачном участке. Если суд признает, что жилое строение отвечает всем санитарным, техническим нормам и правилам, то его признают жилым домом. В таком доме можно прописываться. Если же суд придет к выводу, что в нем невозможно проживать круглогодично, и дом не отвечает установленным нормам, то рассчитывать на «прописку» не приходится.

Жилищный кодекс признает дом жилым, если в нем можно жить круглый год.
Однозначно можно сказать, что не может быть признано жилым домом строение в садоводстве, в котором нет электричества, отопления. То же самое относится к временным постройкам, не имеющим фундамента: о том, чтобы прописываться в таких строениях, не может быть и речи.

Но отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно– и двухэтажном жилом доме не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для круглогодичного проживания.

Непригодными для проживания признают жилые помещения, расположенные вопасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а такжена территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и накоторых невозможно при помощи инженерных и проектных решенийпредотвратить подтопление.

Словом, не стоит тратить время и обращаться в суд, чтобы вашу хибару из жестяных листов и других подручных материалов признали домом, какие бы важные причины у вас для этого ни были.

Для того, чтобы «победить» в суде, помещение, в котором вы намереваетесь «прописаться», должно быть добротным и иметь все условия для постоянного проживания в нем. Это должна подтвердить любая экспертиза. Ваша цель – доказать в суде, что это именно так, что ваш личный домик на садовом или дачном участке отвечает всемнормативам. И что здесь у вас не будет проблем ни с водой, ни со светом, ни с отоплением зимой, ни с другими благами цивилизации.

Еще один важный момент: построенный на участке дом должен находиться в границах населенного пункта, в зоне транспортной доступности, иметь наличие адреса и быть подключен к инженерным сетям.
После того, как суд вынес решение в пользу признания строения жилымдомом, следующий шаг – с этим документом вы вправе обратиться в органыФедеральной миграционной службы для регистрации постоянно проживающихтам лиц.

Принятие решения в пользу регистрации на садовом участке будет расценено положительно россиянами. Сегодня многие строят на дачных и садовых участках не то что домики, а целые дворцы, в которых можно жить круглый год. Но регистрироваться в таких хоромах проблематично, и вот почему:

  • По мнению чиновников, разрешение «прописки» на садовых участках повлечет за собой появление новых населенных пунктов. А если в районе «прописаны» и проживают люди, им необходимы поликлиники, школы, детские сады,общественный транспорт, дороги и прочая инфраструктура. А на все это потребуются дополнительные денежные средства.
  • Сегодня домик с садовым участком стоит дешевле индивидуального жилого дома на земле для ИЖС (индивидуального жилищного строительства).Но с появлением возможности быть зарегистрированным на дачном или садовом участке, поднимется стоимость и участка. Ведь в таком случае садовый участок не будет отличаться от участка для ИЖС практически ничем.
  • По заявлениям чиновников Федеральной миграционной службы, регистрация на садовом земельном участке не приведет к наплыву гастарбайтеров. Но если человек (хозяин дома) прописан в жиломпомещении, расположенном на садовом земельном участке, и к нему приезжает погостить родственник из стран ближнего (или дальнего)зарубежья, то в соответствии с законом садовод должен уведомить о своемприезде ФМС. Естественно, собственник помещения поставит его на учет поместу своей «прописки». Так что же помешает хозяину жилья оформить других иностранцев – не родственников и за деньги! Тем более что сейчас регистрация иностранцев носит уведомительный, а не разрешительный порядок.

Из зарегистрированных в России почти 20 миллионов садово-огороднических участков около 1,5–2 миллионов принадлежат жителям Москвы. Большинство из них имеет строения для постоянного или временного проживания.

При решении вопроса о признании строения жилым домом не лишним будетпрочитать Положение о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции, данный документ утвержденпостановлением правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

В нем упомянуты требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Обязательные условия, чтобы человек мог «прописаться» на даче, таковы:
а) жилое строение должно быть пригодно для постоянного проживания,
б) земельный участок должен быть предназначен для садоводства (а не для чего-либо еще, огородничества и т.п.),
в) участок должен быть расположен на землях, относящихся по своей категории к землям населенных пунктов.

Самое серьезное из существующих ограничений для оформления в паспорте регистрации на дачном участке – третье. Дело в том, что регистрироваться можно в жилом доме, возведенном на так называемых землях поселения, на земле населенного пункта – это может быть поселок, деревня либо какое-то муниципальное образование. Где в обязательном порядке должен быть медпункт, магазин, детская площадка, все необходимые коммуникации. То есть, статус регистрации на садовом участке должен быть подкреплен дополнительной социальной инфраструктурой. А большинство дач как раз находится на землях сельскохозяйственного назначения, и их уже упомянутое решение КС не касается.

Теоретически возможен вариант, когда дачники из садового товарищества в 200-300 и более домов, решат «прописаться» на своих сотках. Пожалуйста. Но только на тех же выделенных землях им придется обустроить медпункт, магазин, детскую площадку, чтобы поселок соответствовал своему статусу. Нто же добровольно захочет под это освободить свои участки!

Можно ли перевести земли сельхозназначения вземли населенного пункта. Такое решение принимается на уровнегубернатора области по ходатайству главы администрации района. Глава администрации готовит письменное распоряжение, оно выносится «наверх», на согласование, и принимается решение о переводе земель сельхозназначения в земли поселений. Или не принимается.

В Земельном кодексе прописаны все виды земель, в томчисле земли поселений, населенных пунктов и сельхозназначения, междукоторыми существует четкая градация. И есть еще отдельный закон оземлях сельхозназначения, где четко сказано, что муниципальные власти по своему решению или по решению федеральных властей могут эти земли изъять в любой момент для своих нужд: для строительства федеральной дороги или какого-нибудь торгово-развлекательного центра. И дачника попросят освободить участок, предоставив взамен компенсацию.

Правовые основы прописки на даче

До введения нового закона товарищества делились на садоводческие, огороднические и дачные. Теперь только СНТ и ОНТ. В огороднических объединениях нельзя строить жилые здания и прописываться, а в садоводческих – можно.

Собственники участков в СНТ объединяются в коллектив, чтобы управлять своей недвижимостью в рамках закона. Выбираются председатель и члены правления. Руководство решает организационные вопросы и представляет интересы садоводов в спорных ситуациях. Членом товарищества вправе стать гражданин старше 18 лет, который имеет недвижимость в СНТ.

Чтобы прописаться в доме, построенном на садовом участке, нужно соблюсти 4 условия:

  1. Аннулировать прежнюю прописку.
  2. Построить жилой дом.
  3. Присвоить недвижимости адрес.
  4. Зарегистрировать землю и постройку в Росреестре.

ВАЖНО! Садовый участок должен относиться к населенному пункту: городу, деревне или поселку.

Можно ли прописаться в дачном доме или на земельном участке без дома

Прописаться на дачном участке без дома невозможно. По закону № 217 и Постановлению Конституционного суда № 13 садоводческое товарищество должно находиться в населенном пункте с магазином, аптекой и почтовым отделением. Наличие школы, больницы, детского сада, поликлиники не является обязательным условием.

Согласно жилищному кодексу собственник имеет право прописаться в недостроенном доме, который прошел проверку. Это значит, что судебный представитель провел экспертизу и признал постройку годной по всем критериям. Не имеет значения, что в доме ведутся строительные или отделочные работы.

Основания для прописки

Федеральный закон № 217 устанавливает следующие основания для прописки в садовом доме:

  • человек не имеет прописки,
  • недвижимость находится в собственности,
  • объект располагается в населенном пункте,
  • участок предназначен для садоводства.

Собственник не вправе прописаться в доме, если он построен на земле, непригодной для строительства жилых зданий.

Список документов

Федеральный закон № 217 регламентирует процедуру оформления дачной прописки. Требуется следующий пакет документов:

  • заявление,
  • паспорт собственника,
  • технический паспорт БТИ,
  • акт судебной экспертизы,
  • межевой план,
  • чек об оплате госпошлины,
  • выписка из ЕГРН,
  • членская книжка товарищества,
  • лист открепления от предыдущего места жительства.

Для того чтобы прописать мужа или жену, требуется свидетельство о браке. Для прописки ребенка – свидетельство о рождении и разрешение второго родителя, если разведены.

Куда обращаться

Чтобы прописаться в дачном доме, собственник может обратиться в районную миграционную службу. Решением этого вопроса также занимаются сотрудники многофункциональных центров. Заполнить заявление, отправить сканированные документы можно и на интернет-портале Госуслуги. Ответ приходит в течение 3–10 дней.

Основания для отказа

Прежде чем начать строить дом на участке, следует выяснить, к какой категории земель относится недвижимость. Если здание располагается на заповедных или ведомственных землях, оно подлежит сносу.

Отказывают в прописке, если не соблюден утвержденный регламент:

  • не получено разрешение на строительство,
  • не проведено межевание на участке,
  • нет регистрации в ЕГРН,
  • не присвоен адрес.

Нарушения можно устранить и вновь обратиться в ФМС с просьбой о прописке на даче. Если собственник не согласен с отказом в прописке, он вправе подать иск в районный суд. Разбирательство занимает около двух месяцев.

Есть «голый» участок (без строений)

Возвести и зарегистрировать недвижимость на такой земле получится лишь в 2019 году и позже. Задним числом госрегистрацию невозможно провести, даже если строение узаконить через суд.

Какое бы не было строение в огородническом товариществе, жилищная регистрация в нем недопустима в любом случае (это касается новых строений. ).

А вот можно ли прописаться на даче садового товарищества вопрос другой. На садовом участке можно создать капитальный садовый дом. После этого начинается самое интересное. Для оформления в нём своего места жительства нужно чтобы:

1. земли СНТ были в пределах населенного пункта. На сельхоз.землях об оформлении проживания не может быть и речи. Исключением будут те сельхозугодия, которые имеют разрешенное использование «ведение садоводства или дачного хозяйства»,

2. на территории, где находится СНТ, должен быть утвержденный муниципалитетом градостроительный регламент (в нашей действительности это очень редкое явление),

3. сооруженный дом должен соответствовать градостроительному регламенту. Кроме того, дом не должен быть выше трех этажей и 20 м и не менее 12 м2 общей площади из них менее 6 м2 для кухни,

4. имелись круглогодичные условия пригодные для проживания. То есть нужны коммуникации, подача энергоресурсов. И еще требуется пройти процедуры признания постройки жилой:

  • положительное заключение роспотребнадзора, противопожарной службы,
  • заключение эксперта БТИ об удовлетворительном техническом состоянии строения,
  • решение комиссии местной администрации об утверждение жилого назначения.

После этого дом учитывается в Росреестре как жилой. Этих документов достаточно для успешной прописки в строении.

На земле построен жилой дом (до 2019 г.), но там никто не прописан

Препятствий для регистрации по месту жительства нет. Причем стираются даже прежние запреты. То есть раньше на дачные участки можно было вселиться на постоянной основе лишь в «жилой дом», но не в «жилое строение» (он лишь для временного пребывания, сезонное жилье). Сейчас же нет разницы между жилым домом и жилым строением. Все эти жилища годны для полноценной прописки.

Можно узаконить свое место жительство и на огородном участке. Конечно, если нам нём жилой дом официально появился не позже 2018 года включительно.

Жилая дача с пропиской

Такие дома, как говорится, с полным пакетом социально-жилищных опций. Собственнику можно вселить дополнительных жильцов, можно их выселять или сняться с регистрационного учета самому. Продажа дач с пропиской ничего не меняет. Новый собственник сможет продолжать совершать жилищно-регистрационные действия без ограничений.

Подобные дома приравниваются к индивидуально-жилым постройкам.

Новый закон

Можно ли прописаться в садовом товариществе? Дословная расшифровка СНТ звучит как «садоводческое некоммерческое товарищество».

Возможность регистрации в строениях, расположенных на участках в садоводческих товариществах появилась у граждан России с 2015 года.

Ранее действовавший запрет на оформление подобной регистрации Конституционным судом признан противоречащим закону.

Постановление правительства от 30 июня 2011 года дало толчок к разработке нового закона, дающего возможность оформлять прописку в дачных строениях.

Весь вопрос в том, что ранее дачные строения не признавались пригодными для постоянного проживания, и соответственно прописаться в них было невозможно. 2013 год стал переломным в данном вопросе.

Госдума приняла закон, позволяющий регистрироваться в строениях на землях садоводческих товариществ, если они признаны для круглогодичного проживания.

Узнайте на нашем сайте о том, как прописаться на даче или в деревне, а также о том, можно ли прописаться в общежитии или в апартаментах.

Какие нужны документы

Разницы в том, как прописаться на даче по новому закону или по старым правилам совершенно нет. Документы предоставляются одинаковые в обоих случаях. Нужно только чтобы статус жилого помещения подходил под постоянное проживание (об этом написано выше).

Тот, кто прописывается в доме, должен отнести в МФЦ или отдел по вопросам миграции МВД следующий пакет документов:

  • Заявление о прописке по форме №6. Оно пишется вселяемым и подписывается собственником.
  • Согласие других сособственников (если таковые имеются). Они его пишут в присутствии работника МФЦ/отдела миграции или заблаговременно удостоверяют у нотариуса.
  • Документ-основание на вселение. Это договор аренды, найма или специальное заявление собственника на предоставление площади.
  • Документ на жилье. Он должен подтверждать, что дача с правом прописки. Таковым может быть выписка из госреестре.
  • Паспорт регистрируемого. Он не только предъявляется, но передается для проставки в нем штампа.

Документы на регистрацию можно отсылать по почте. Тогда все они заверяются у нотариуса. Либо через Интернет-портал «Госуслуги».

Средний срок регистрации составляет 7 дней.

Итог процедуры: если регистрация бессрочная – оттиск в паспорте, если временная – свидетельство (отдельный документ).

Как видно, прописочная процедура стандартная. Отличительная деталь это необходимость подтверждения жилого назначения площадей, куда планируется вселение.

Какие действия и требования лишние

Условия прописки на даче однозначно не зависят от:

  • мнения собрания членов СНТ, правления или председателя. Никаких разрешений, одобрений от них не требуется,
  • членства в СНТ. Прописка/выписка допускается как на участке, где владелец может быть членом, а может и не быть (просто является собственником). Кстати, а наоборот нельзя. Когда владелец участка только член СНТ, но не собственник, тогда вписать себя в жилые метры невозможно,
  • площади земельного участка и жилого помещения. Количество прописываемых не ограничивается. Однако за фиктивную регистрацию предусматривается и административная, а в особо серьезных случаях, и уголовная ответственность,
  • согласия соседей по земельным наделам,
  • задолженности по оплате коммунальных расходов, членских и целевых взносов и т.п.

Какие минусы и плюсы в регистрации каждый вселяемый гражданин и собственник, к кому прописываются, видят по своему. Все преимущества и негативные последствия, такие же, как и для стандартной прописки/выписки в городской квартире.

Коротко о главном

Итак, первое, что надо чтобы прописаться на даче в СНТ это выяснить, позволяет ли статус дома заниматься оформлением.

Правило №1: с 2019 года на огородном участке можно построить только временные сооружения (жилой дом, жилое строение и пр. нельзя). Без права прописки.

Правило №2: на садовом участке с 2019 г. можно построить дом на фундаменте, признать его жилищем (если это в населенном пункте, есть градорегламент, постройка не выходит за нормы, имеются коммуникации и подтверждена пригодность для проживания). Там можно официально закрепить свое место жительства.

Правило №3: если на приусадебной земле уже есть капитальный дом с жилым назначением (любой вариации), то такой дом признается жилым с правом прописки. Даже если первое вселение будет производиться в 2019, 2020, 2021 годах и далее.

Правило №4: уже имеющуюся регистрацию закон о прописке на даче не отменяет. За исключением случаев, если в судебном порядке не будет установлено, что дачный домик был поставлен на учет в Росреестре с нарушением закона.

Правило №5: продажа дачных домов с пропиской не будет основанием для запрета дальнейших жилищно-прописочных процедур.

Нормативные требования к жилому дому:

  • капитальные, надежные стены и крыша,
  • комнаты и кухня в доме должны иметь окна с проникающим естественным освещением,
  • уровень пола первого этажа выше уровня поверхности вокруг прилегающей земли,
  • высота потолка на кухне и жилых комнатах не менее 2,5 м., в коридорах и мансардных комнатах не менее 2,1 м.,
  • наличие электричества, холодного/горячего водоснабжения, водоотведения, отопления и пр.,
  • круглогодичное поддержание температуры в доме не ниже 18 градусов,
  • этажность не выше 3 (при высоте дома не более 20 м.), если в районе нет центрального водоснабжения (используются скважины) этажность не более 2.

Аналитики утверждают, что новый закон не до конца продуман. Депутаты обещают, что в ближайшее время будут дополнительные уточняющие нормативные акты.

Что нужно для получения разрешения?

Возможна ли прописка? Дачным домикам на территориях товариществ в настоящее время присваивается статус «индивидуального жилого строения». Но для получения подобного статуса дом должен соответствовать определённым требованиям:

  1. Дачное строение должно являться капитальным, то есть стоять на фундаменте, иметь капитальные стены и внутреннюю отделку.
  2. Участок под домом должен быть собственным. Регистрация в помещении, находящемся на арендованном участке, невозможна. Связано это с тем, что фактически участок принадлежит СНТ, и регистрация в таких условиях невозможна.

Поэтому, если вы задумали прописаться в дачном строении, прежде всего, займитесь приватизацией земельного участка.

Обратите внимание на статус земель садоводчества, в котором находится ваш дом.

Если это земли сельскохозяйственного назначения, перевести строение в статус жилого помещения и соответственно прописаться в нём будет невозможно.

Дачное строение должно иметь все коммуникации, позволяющие проживать в нём круглогодично. В доме должно быть отопление, водоснабжение и электричество. При этом отопление возможно печное. Даже если все дома поблизости газифицированы, а в вашем доме газа нет, это не может служить препятствием для признания дома жилым.

Водопровод в доме также не является обязательным условием. В качестве водо-снабжающего объекта допускается колодец. Только необходимо получить на него заключение экспертизы Роспотребнадзора(СЭС) о пригодности воды в нём для питья. А вот привозная вода станет препятствием для признания дома жилым.

  • Для прописки ваш дачный дом должен располагаться в пределах какого-либо населённого пункта. Если ваш дом, пусть даже соответствующий всем требованиям, расположен в чистом поле, за пределами конкретного населённого пункта, признать его пригодным для проживания будет невозможно.
  • О том, как зарегистрироваться по месту жительства через МФЦ или в паспортном столе, узнайте из наших статей. Образец заявления на регистрацию по месту жительства, а также доверенности на прописку вы можете найти также у нас.

    Пригодность проживания

    В чем состоит процедура признания дачного домика пригодным для проживания?

    Правом признания строения на территории СНТ жилым помещением обладают местные органы власти.

    Следовательно, начать процедуру следует с подачи соответствующего заявления в органы местного самоуправления.

    По закону они будут действовать в соответствии со статьёй 23 ЖК – о переводе нежилого помещения в жилое.

    Скорее всего, власти потребуют предоставить им заключение экспертов, о техническом состоянии здания. Существуют специальные организации, обладающие правом выдавать подобные документы.

    Кроме того, нужно обратиться в Пожарную инспекцию и Роспотребнадзор(СЭС). В этих организациях нужно написать заявления о проведении исследования строения и выдачи соответствующего заключения.

    Представители этих организаций обследуют ваш дом на предмет соблюдения мер пожарной безопасности и санитарных норм и выдадут заключения.

    Собрав все необходимые заключения, следует обратиться в Администрацию с просьбой признать объект пригодным для проживания. Специальная комиссия после исследования документации выдаст решение.

    Оно может быть как положительным, так и отрицательным. В любом случае этот документ необходим, так как в случае отказа именно он являетсяоснованием для обращения в суд.

    Порядок обращения в суд

    Как сделать прописку в садоводстве через суд? Подавать иск в суд нужно получив отказ местных властей. Именно их отрицательное решение является основанием для обращения в судебные органы. Также можете представить в суд отказ в регистрации органов ФМС.

    Суд будет действовать на основании Постановления правительства от 28.01.06г. № 47.

    В исковом заявлении следует просить суд об установлении юридического факта существования объекта недвижимости пригодного для круглогодичного проживания.

    Подобные дела рассматриваются в рамках особого производства по статьям 131-132 ГПК.

    Судом будет назначена строительная экспертиза, результаты которой будут приобщены к делу. Кроме заключения нужно будет предоставить следующие документы:

    • свидетельство о собственности на объект,
    • техпаспорт из БТИ,
    • свидетельство на землю,
    • кадастровые паспорта дома и земли,
    • заключения СЭС и Пожнадзора,
    • письменный отказ Администрации или органов ФМС.

    Когда суд примет решение о признании дома индивидуальным жилым строением пригодным для проживания, отказать в УФМС в прописке уже не смогут.

    Оформление регистрации в УФМС

    Получив решение суда или разрешение местной администрации, обращайтесь в территориальные органы ФМС. В данной организации необходимо заполнить стандартный бланк заявления о прописке. К заявлению следует приложить:

    • паспорт,
    • постановление суда или разрешение администрации,
    • свидетельство о собственности,
    • домовая книга.

    Сроки и стоимость

    Непосредственно процедура оформления прописки занимает от трёх до семи дней.

    Но в принципе регистрация в доме на территории садоводческого товарищества включает в себя процедуры обследования строения.

    Строительные экспертизы, исследования документов администрацией, работа инспекторов санитарного и пожарного надзора продолжается в течение нескольких месяцев. Поэтому назвать точные сроки не представляется возможным.

    Если желаете ускорить процесс признания объекта допустимым для проживания, целесообразно обратиться за помощью к организациям-посредникам. Специалисты данных фирм проконсультируют даже помогут составить исковое заявление в суд.

    Процедура прописки в УФМС абсолютно бесплатна. С 01.01.2005 года Закон № 127 от 02.11.04г. отменил взимание госпошлины за прописку с граждан РФ.

    Определённую стоимость имеют документы, получаемые на стадии признания помещения жилым. Общая сумма, которую предстоит заплатить в различных инстанциях, варьируется от 30 до 100 тысяч, в зависимости от региона и статуса организаций, проводящих экспертизу.

    Советы и рекомендации

    Можно ли сделать постоянную регистрацию в СНТ? Регистрация в дачном помещении зачастую единственная возможность получения штампа о месте жительства, поскольку подобная регистрация возможна исключительно в собственном жилом помещении.

    Можно ли прописаться в садоводстве вместе с родными? В настоящее время собственник может не только сам прописаться на даче, но и прописать в него членов семьи.

    Однако данная процедура имеет и ряд минусов:

    1. Вам придётся платить довольно большой налог на строение, который с 2015 года рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объекта. То есть, как только ваш дачный домик признают жилым, налог на него значительно вырастет.
    2. Проживая на территории дачного участка, вы можете столкнуться с проблемами бытового характера: отсутствием медицинского обслуживания, перебоями с электро- и водоснабжением. Власти вовсе не обязаны заботиться об организации инфраструктуры на территориях СНТ, поэтому все эти вопросы придётся решать самостоятельно. Так же, как и проблему посещения детьми образовательных учреждений.
    3. Для москвичей, решившихся перебраться жить за город, это может обернуться также потерей различных льгот и доплат. Которые они получают в статусе жителей столицы.

    Процедура прописки в дачном доме – нелёгкий процесс. Поэтому принимая решения её начать взвесьте все плюсы и минусы. Оформление прописки потребует вложения большого количества сил, средств и времени.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Смотрите видео: Как прописаться на даче.

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Справедливость и право
    Добавить комментарий