Каковы особенности переселения собственников из ветхого жилья?

Настоящая публикация представляет собой более доступное изложение, а также, в ряде случаев, некоторые комментарии в форме «вопрос-ответ» к обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года.

Ранее, мы обобщали судебную практику по «аварийному жилью», некоторые «вопросы-ответы» содержаться в публикации «Аварийное и ветхое жилье. Снос домов, расселение, выселение, предоставление, выкуп. Судебная практика». Данный обзор практики также остается актуальным и содержит ответы на вопросы, не освещенные в настоящем обзоре.

I. Оспаривание решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определением сроков расселения таких домов,

II. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания,

III. Обеспечение жилищных прав нанимателя по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания

I. Оспаривание решений, действий (бездействия) органов
местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных
с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного
дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определением
сроков расселения таких домов

Какова последовательность действий граждан по признанию жилого дома аварийным и подлежащим сносу? Кто принимает решение о сносе аварийного дома и переселению граждан в другое жилье?

Межведомственная комиссия и муниципалитет бездействуют в вопросе признания нашего дома аварийным и подлежащим сносу. Могу ли напрямую обратиться в суд с требованием признать дом аварийным и подлежащим сносу и обязать предоставить мне иное жилое помещение взамен аварийного?

По каким основаниям может быть оспорено решение межведомственной комиссии?

Вправе ли суд признать незаконным и недействительным решение межведомственной комиссии? Можно ли в судебном порядке обязать межведомственную комиссию и администрацию города признать дом аварийным и подлежащим сносу с расселением жильцов?

Администрация города отказалась проводить оценку моего частного дома, принадлежащего мне на праве собственности, на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу, поскольку оценивать частные жилые дома межведомственная комиссия полномочиями не наделена. Правомерен ли такой отказ?

II. Обеспечение жилищных прав собственников
жилых помещений, признанных непригодными для проживания

Наш многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Однако администрация города бездействует, указывая, что наш дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья и в этом году ждать расселения не стоит. Можем ли мы обратиться в суд с требованиями о предоставлении нам жилого помещения взамен аварийного?

Дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья. Однако никаких мер по расселению граждан из аварийного дома администрация не предприняла. Могут ли собственники помещений в аварийном доме требовать в судебном порядке обязать администрацию предоставить благоустроенные жилые помещения взамен занимаемых в аварийном доме?

Признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом. Ряд собственников квартир не согласны на переселение в квартиры в новом доме. Может ли суд принять решение о выселении указанных собственников из аварийного дома с предоставлением им квартир в новом доме?

Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Собственник жилого помещения не согласился на предоставление другого жилья взамен квартиры в аварийном доме и пожелал получить выкупную цену. Что включает в себя выкупная цена изымаемого жилого помещения?

Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Подлежит ли учету при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения стоимость земельного участка, на котором расположен признанный аварийным жилой дом? Как оценивать стоимость земельного участка?

Недавно наш дом, где мы снимаем жилье на основании договора коммерческого найма, признан аварийным и подлежащим сносу, то есть наша квартира является более не пригодной для проживания. Имеем ли мы право на внеочередное предоставление жилья взамен признанного непригодным в аварийном доме?

В результате пожара сгорел жилой дом, принадлежащий нам на праве собственности. Полагается ли собственнику частного жилого дома какая-либо компенсация за сгоревшее жилье, либо нам должны предоставить во внеочередном порядке другое жилье?

III. Обеспечение жилищных прав нанимателя
по договору социального найма жилого помещения,
признанного непригодным для проживания

Могут ли нас выселить из квартиры, занимаемой по договору социального найма по тому основанию, что дом в аварийном состоянии, что подтверждается заключением коммерческой организации?

Дом признан аварийным, однако, администрация города не спешит с расселением людей, хотя дом грозит обрушением. Куда и с какими требованиями обращаться гражданам?

По договору социального найма занимаем комнату в коммунальной квартире. Квартира (или комната) какой площади должна быть нам предоставлена взамен занимаемой при расселении нас из указанной коммунальной квартиры, расположенной в аварийном доме?

Должен ли орган местного самоуправления предоставить взамен аварийного другое, пригодное для проживания, жилое помещение всем членам семьи нанимателя, или же квартира должна быть предоставлена только тем из нанимателей, кто не имеет жилья в собственности?

Могут ли выселить нанимателя и членов его семьи из аварийного жилья в другое жилое помещение, которое не является благоустроенным? Каковы критерии «благоустроенности» и как определить ухудшаются ли жилищные условия граждан в связи с расселением их из аварийного жилья?

Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Из занимаемой по договору социального найма квартиры нас хотят переселить в квартиру, не соответствующую санитарным требованиям, по нашему мнению, не пригодную для проживания). Можем ли мы не согласиться с предложенным вариантом?

Выселяют из аварийного дома. Однако предложенное взамен жилье находится фактически за чертой города, хотя юридически находится в границах города. Правомерен ли иск администрации о выселении нас за черту города?

Будет ли считаться предлагаемое для переселения жилье равнозначным ранее занимаемому, в следующих случаях…

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск), 20.06.2014

Законодательные основы в РФ

  • Обеспечение прав собственника жилого помещения рассматривает статья 32 Жилищного Кодекса РФ.
  • Статьи 86 и 87 ЖК содержат основные нормы, по которым граждане выселяются из непригодных помещений.
  • Реализуется расселение из аварийного жилья на основе региональных программ, принимающихся в соответствии с федеральными нормативными актами.
  • Информацию о фонде, созданном для переселения людей, содержит Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ.
  • Вопрос о признании жилья аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции рассмотрен в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Что такое расселение?

Расселение из аварийного жилья – это действующая в России государственная программа помощи людям, проживающим в непригодных для безопасной жизни строениях. Действовала она до 2017 года, но, в связи с тем, что большое количество граждан все еще проживает в аварийных помещениях, было принято решение продлить программу с внесенными в нее изменениями.

Расселение не является улучшением жилищных условий в том смысле, что выделяемая жилплощадь по метражу будет аналогична предыдущей, и, скорее всего, также во “вторичном” фонде. В соответствии с законами для получения квартиры большей площади жильцам необходимо доплатить определённую сумму.

Как правило, жилье подбирается в том же районе города, где предполагается снос здания. Переселить в другой населенный пункт администрация имеет право только после получения согласия граждан и подачи ими специального заявления. При расселении из аварийного жилья льгот не предусмотрено и существует единая очередь с неопределенными сроками предоставления новой жилплощади.

Основные определения

  • Муниципальное аварийное жилье – это неприватизированная квартира в аварийном доме, в которой проживают по договору социального найма.
  • Собственник жилья, подлежащего расселению, – это гражданин, владеющий приватизированной квартирой, находящейся в аварийном доме.
  • Что такое перечень многоквартирных домов: это список МКД, относящихся к ветхому и аварийному жилью, подлежащих расселению по причине непригодности для проживания людей.
  • Квартиры, предоставляемые взамен – это жилые помещения, которые должны находиться в том же населенном пункте, а также отвечать техническим, санитарным, противопожарным и иным нормам, закрепленным в соответствующем нормативном правовом акте.

Права граждан — собственников квартир

Собственник квартиры в аварийном доме имеет два варианта:

  1. получить равноценное жилье,
  2. получить выкупную стоимость квартиры.

Статья 32 ЖК РФ разъясняет правила, по котором может быть изъята жилплощадь для последующего расселения. По ним возмещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с владельцем квартиры. При определении выкупной цены учитываются:

  • рыночная стоимость квартиры,
  • расходы, которые несет собственник при переезде,
  • стоимость оформления необходимых документов,
  • упущенная выгода.

Из видео узнаете, какие права есть у собственника при расселении из аварийного жилья:

Кто определяет, что жилой дом подлежит расселению?

В первую очередь жилплощадь должна быть признана аварийной и непригодной для проживания. Сделать это может только межведомственная комиссия, состоящая из специалистов, имеющих соответствующее техническое образование, и действующая на уровне субъекта РФ.

Есть два варианта обращения в комиссию:

  1. Собственником или нанимателем жилья путем подачи заявления.
  2. Сообщение местным органом муниципального образования, который правомочен на осуществление надзора и контроля за состоянием жилых помещений, о несоответствии дома предписанным по закону нормам.

После заключения комиссии о непригодности строения для проживания администрация решает, подлежит дом реконструкции или сносу.

Для того, чтобы здание было решено снести, должно быть одно из следующих условий:

  • поломка конструкции дома,
  • возможно обрушение,
  • здание находится в зоне затопления,
  • дом разрушился либо сгорел во время техногенной аварии или землетрясения.

Как осуществляется процедура?

  1. После признания жилого здания аварийным и подлежащим расселению администрация начинает искать подходящее равноценное благоустроенное жилье. Сроки расселения утверждаются в каждом субъекте РФ свои, как правило, это полгода со дня принятия решения комиссией. На практике зачастую этот процесс растягивается на годы.
  2. Происходит заключение договора мены между собственниками и администрацией, либо обновляется договор социального найма на тех же условиях, если квартира не приватизирована.
  3. Осуществляется переселение в течение 1 месяца после заключения соответствующего договора.
  4. При получении гражданами новых квартир во владение требуется зарегистрировать право собственности в Росреестре в течение пяти дней.

Для этого, согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ, нужны следующие бумаги:

  • Паспорт гражданина РФ.
  • Выданный администрацией муниципального образования документ, удостоверяющий право собственности.
  • Заключение

    Таким образом, проблема расселения людей из аварийного жилья, хотя и долгое время решается государством, продолжает быть актуальной и на сегодняшний день. При расселении важно знать свои права, чтобы получить жилье, положенное по закону.

    Порядок расселения собственников аварийного жилья

    1. Подача заявления и документов в комиссию. Подать заявление может жилец с правомочными документами на квартиру. К ним относятся: нотариально заверенная копия права собственности или договор социального найма. Прилагается план и технический паспорт жилого помещения, заключение проектной организации о повреждениях несущих конструкций. Обязательно наличие жалоб от жильцов с прописанными неудобствами проживания в аварийном здании.
    2. Формирование межведомственной комиссии. Для перевода здания в категорию ветхого создаётся специальная комиссия из представителей различных ведомств. Она начинает работать на основании поданного собственника заявления или акта органа государственной власти (не позднее 30 дней после подачи заявления).
    3. Принятие решения и заключение комиссии. Решения может иметь два варианта. Дом могут посчитать пригодным к проживанию после проведения ремонта или состояние дома оценят как непригодное для жилья вплоть до обязательного сноса здания.
    4. Признание жилья непригодным для жизни, подлежащим сносу. Эксперты, входящие в состав комиссии проводят оценку аварийного жилья собственников, состояние дома по санитарным, пожарным, эпидемиологическим и иным нормам. Проводится тщательное изучение видимых и невидимых нарушений конструкции дома. Разрушения могут быть нанесены природными катаклизмами, техногенными авариями, общим износом каркаса. После проведения всех обязательных проверок выносится решение.

    Права собственников при расселении аварийного жилья

    Какие права есть у собственников при расселении аварийного жилья? Если квартира собственника подпадает под программу переселения из подлежащих под снос зданий, то владелец имеет право на:

    • получение компенсации (выкупа) за жилое помещение,
    • получение квартиры, равноценной имеющейся.

    Предоставление жилья взамен аварийного

    Новые законы о выселении собственников из аварийного жилья относится к вынужденным мерам перемены места жительства. Поэтому улучшить свои жилищные условия в связи с переселением не получится. Обмен квартиры проводится с учётом общей площади, а не жилой. Поэтому квартира новая и старая – это не совсем одно и то же.

    Выкупная цена состоит из рыночной стоимости жилой площади, расходов по поиску нового жилья и переселению, затрат по оформлению нужных документов. Собственник вправе сделать выбор.

    Если согласия между собственником и органами муниципальной власти не достигнуто, то вопрос решается в суде.

    Расселение собственников из аварийного жилья

    Признание жилья аварийным приводит власти к необходимости проведения обязательного переселения жильцов, проживающих в нём. На ознакомление заявителя с принятым решением отводится 5 дней.

    На что могут претендовать жильцы? Предоставляемое жильцам помещение должно соответствовать некоторым требованиям:

    • жильё не может быть меньше по площади (учитывается общая площадь),
    • должно быть благоустроенным (уровень комфорта не ниже),
    • находиться в том же населённом пункте.

    Принудительное выселение собственника из аварийного жилья

    Не всегда владельцы жилплощади соглашаются с предложением о переселении. Законом предусмотрено расселение собственников из аварийного жилья принудительно. Основанием для этого служит забота о сохранении жизни и здоровья человека. Самим жильцам не стоит задумываться о том, чтобы поправить свои жилищные условия. Контроль за соблюдением требований благоустроенности и квадратуры помещения важно. Но главным становится мысль о самом праве жить.

    Переселение собственников из аварийного жилья: судебная практика

    Реальное переселение собственников из сносимых домов встречает множество препятствий. В суд обращаются проживающие в ветхих домах с требованием восстановления справедливости. Кому-то недосчитали квадратные метры, кого-то переселили в дом без элементарных условий к существованию, кого-то просто потеряли из списка нуждающихся. Доказывать свою правоту приходиться в суде.

    Программа переселения из ветхих и аварийных домов разработана на 2010-2017 годы. Приобретение нового или использование вторичного жилья не успевает за программой. Поступление денежных компенсаций может растянуться на длительное время. Одно дело признать дом аварийным. И другое дело предоставить всем жильцам достойные жилые площади. Сроки реализации недалеки, а подобного жилья в наших городах ещё огромное количество. Читайте, что говорит законодательство о сносе ветхого и аварийного жилья?


    Москва, Московская область


    Санкт-Петербург, Ленинградская область


    Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

    Warning: Use of undefined constant HTTP_HOST — assumed 'HTTP_HOST' (this will throw an Error in a future version of PHP) in /var/www/o-nedvizhke/data/www/o-nedvizhke.ru/wp-content/themes/wpmfc-light/single.php on line 60

    Warning: Use of undefined constant REQUEST_URI — assumed 'REQUEST_URI' (this will throw an Error in a future version of PHP) in /var/www/o-nedvizhke/data/www/o-nedvizhke.ru/wp-content/themes/wpmfc-light/single.php on line 60
    o-nedvizhke.ru/kvartira/vypiska-kvartira/kakovy-osobennosti-pereseleniya-sobstvennikov-iz-vetxogo-zhilya.html»>

    Здравствуйте,два года назад была куплена в общежитии переделаную в 1-комнатную квартиру недвижимость,о чем очень жалею.Опишу вкратции что она из себя представляет.Первый этаж.Первое лето в этой каробке изначально смутило не одна сотня комаров летящая с улицы и подвала(полное отсутствие вытяжи,окна и болконная дверь находится постоянно в открытом режиме) проблема решаема была с уничтожением насекомых,как в один из летних дней пробежала по квартире крыса(вот тогда я думала что меня уже не чем не удивить,хотя тогда я просто о*уела) но все самое удивительное и опасное пришло с Зимой.Окна все также в открытом положении и в них а это и в квартиру из подвала пары на всю мощь,тем самым превратив помещение в хамам,от чего пострадали окна еще находясь на гарантии и под снятым слоем мокрых обоев появилась плесень(ук этого дома были мошенниками!!) Но поменяв компанию,улучшения появились,но в холодное время зимы пар все так же идет. В этот период я получила в наследства комнату в коммунальной квартире деревянного дома и земли,которы признали аварийным недавно.Прошу совета.Возможно есть в законодательстве или подходит ли мой случай по признанию меня нуждающейся в жилье или обмен с государством на благоустроиную квартиру вместо этих двух недвижимостей?

    Здравствуйте! Надеюсь на Ваш ответ и помощь. Ситуация следующая. Мы попали под программу расселение аварийного жилья. Имеются два собственника в равных долях. Наше жилье, старое, приватизированное. Администрация хочет совершить сделку — мена. От нас требуют оплатить услуги нотариуса. Правомерно ли это? В каких случаях собственник обязан оплачивать все расходы? Ни каких добровольных договоров об оплате не подписывали. Новое жилье будет ли приватизированное или нам снова придется делать приватизацию? Спасибо.

    Здравствуйте Денис, все расходы несет собственник.

    Здравствуйте! У меня такой вопрос-наш дом признали аварийным, квартира находится в собственности. Мы написали заявление о предоставление равноценного жилого помещения, а вот теперь вопрос- если предоставленная квартира меня не устроит, могу ли я потребовать другую?

    Здравствуйте Татьяна, вам должны предоставить несколько вариантов из которых вам и нужно будет выбрать.

    В каких документах это прописано, на основании чего требовать предоставления выбора.

    Здравствуйте, наш дом признан ветхим жильем, и только моя квартира аварийная, квартира в собственности на меня и двоих двоих малолетних детей. Администрация не торопиться расселять, на мой вопрос к главе администрации, был получен ответ, что раз квартира в собственности, то администрация не имеет право давать новое жилье. Получается жить в этой квартире нельзя, а где тогда мне жить с детьми? Один ребенок у меня астматик. Пришлось переехать в другой район, где проживаем по временной регистрации. Мой вопрос такой, могу ли я выписаться с детьми из квартиры, прописав их в другом месте и не потерять при этом очереди на расселение?

    Здравствуйте Ксения, вы этот вопрос, задайте онлайн юрист-консультанту.

    Здравствуйте. У меня такой вопрос — нас переселяют из частного дома (который в собственности) квадратурой 34,1 кв.м. Администрация города предложила нам искать варианты жилья самостоятельно и разрешили искать ее по области. На сайте администрации были предложения в новостройке в другом городе. Мы посмотрели квартиру и нам очень понравилась. Но одна проблема. Застройщик продает квартиры с жилой площадью 34.03, но при этом есть балкон 6,47 кв.м. входящий в площадь продажи и того 40,5 кв.м. Позволят ли нам взять такую квартиру?

    А вы этот вопрос задайте в администрации.

    здравствуйте. по программе переселения из аварийного жилья, я как собственник заключила договор мены. сейчас оформляюсь в юстиции, у меня вопрос, кто должен взять на себя расходы по оплате сделки, госпошлины и оплаты услуг нотариуса для опеки (есть несовершеннолетний ребёнок).?

    Здравствуйте Анатолий, расходы должны взять Вы, как собственник.

    должны ли учитывать при переселении что и земля в собственности? у меня 2-х комнатная квартира в 16-ти квартирном доме в центре,рядом школа и работа,а переселяют в 1-ую квартиру в дом где больше ста квартир в район без школы. как быть?

    Здравствуйте Олеся, ну переезжать или нет это вам решать. Вообще ваша земля и нужна, а не ваша старая квартира. Ну и в новой квартире, придомовая территория и места общего пользования являются совместной собственностью всех жильцов этого дома.

    Здравствуйте. Нас переселили из ветхого жилья в новую квартиру. Из дома на 8 квартир только 2 получили новое жилье. Остальных расселят только осенью. Управляющая компания старой квартиры (из которой мы естественно уже выписались) требует платить за нее до тех пор, пока дом не сломают (когда все жильцы съедут). Как быть? Платить за 2 квартиры?

    Здравствуйте Ирина, если вы выписались от туда и данная квартира вам больше не принадлежит, то и платить не надо.

    Здравствуйте ! Нас переселяют квартиры уже нашли , у нас 2-х квартирный дом , сосед соцнайм мы собственники , соседу не понравилось предлогаемое нас устраивает , по сути меня устроит любое предложение мне не важно даже сколько будет комнат , т.к. я не хочу чтобы на голову нам упал потолок , а это к этому все идет , стена уже разехалась на 2 см , нам сказали соседям не понравилось ждите пока им понравится . Это справедливо , хотя они здесь не живут они ее сдают , а они проживают в комунальных квартирах . Что мне делать подскажите пожалуйста . Спасибо .

    Здравствуйте Екатерина, вы ни как не зависите от соседа, если вас все устраивает, идите и оформляйтесь. Вы спросите у тех кто вам сказал — НОМЕР И ДАТУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ИЛИ ЗАКОНА В КОТОРОМ ГОВОРИТСЯ ЧТОБЫ СОСЕДЯМ ТОЖЕ ПОНРАВИЛОСЬ.

    Жилкомитет снимает 25.12.2015 данную квартиру с обременнения, открыли счет ,уже перечислили сумму за мою «аварийную», будет новый кредит на новую квартиру, и в итоге я должна буду платить за два кредита! Вот она матушка Россия!

    Ипотечное жилье признали аварийным,как будет осуществляться погашение ипотеки?

    Погашение ипотеки будет осуществляться по графику платежей.

    Т.е. жилье сносят,а выплаты я продолжаю,пока не закрой всю сумму задолженности?

    Остаюсь на улице,т.к. у меня единственная собственность и плачу за кредит?

    Здравстуйте Эльвира, можно не платить, тогда банк выставит вашу квартиру на торги, вам выплатит с продажи то, что вы уже заплатили, но я бы на месте банка дождался пока снесут и получить новое жилье, а потом его продать.

    Если же, вы все таки будете платить, учтите, то что ваше жилье признали аварийным и вам должны дать новое равноценное жилье или выкупить у вас эту квартиру еще ничего не значит. В связи с ситуацией в стране, в ближайшие годы НИКТО вам этого делать не будет (мы конечно хотим чтобы было наоборот, но реалии таковы). И вы дальше будете жить в аварийном жилье и платить за него ипотеку.

    Смотрите видео: Все сложности при переселении из ветхого жилья можно связать с человеческим фактором

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Справедливость и право
Добавить комментарий