Как перевести ЛПХ в ИЖС?

Покупка или приобретение дачного участка, так или иначе, связано с аббревиатурами ИСЖ и ЛПХ. Эти буквы означают статус земельного участка. ИСЖ &#8212, это индивидуальное строительство жилищное, а ЛПХ – личное подсобное хозяйство. В данной статье будет рассмотрена тема о том, как правильно перевести земельный участок из ЛПХ в ИСЖ.

Содержание
  1. Категории земель
  2. Перевод из ЛПХ в ИСЖ
  3. Пошаговые действия
  4. Рассмотрение заявления
  5. Отличия участков
  6. Сроки и стоимость переоформления
  7. Основания для отказа
  8. Преимущества
  9. Как перевести участок из ЛПХ в ИЖС
  10. Документы для перевода земли из ЛПХ в ИЖС
  11. Сколько стоит перевести земли ЛПХ в ИЖС
  12. Отказ в переводе земли из ЛПХ в ИЖС
  13. Зачем переводить ЛПХ в ИЖС
  14. Правовая основа
  15. Когда необходим перевод?
  16. Какие документы следует подготовить?
  17. Порядок действий
  18. Сроки и стоимость
  19. Особенности процедуры
  20. В каком случае она возможна?
  21. Стоит ли осуществлять перевод собственности на личное подсобное хозяйство?
  22. Временные рамки процесса
  23. Предполагаемые расходы
  24. Виды земельных участков
  25. В каких случаях требуется смена ВРИ
  26. Условия для перевода и порядок действий
  27. Для приусадебных земель
  28. Для полевых
  29. Что делать при отказе
  30. Заключение
  31. Понятие категории земель и причины ее изменения
  32. Чем отличается земля ИЖС?
  33. Пошаговая инструкция
  34. Различия в изменении назначения участка
  35. Из сельхозназначения
  36. Причины отказа и пути решения проблем
  37. Если необходимо коммерческое использование территории
  38. Смотрите видео: ЛПХ Можно ли строить дом? — Ответы на вопросы

Категории земель

Российские земли имеют разные статусы. Земли поселений, земли, принадлежащие Гослесфонду, земли промышленных предприятий, сельхозназначения, земли водоохраной территории. На земельных участках поселений, а также на участках сельхозназначения можно строить дома.

На участках категорий ЛПХ и ИСЖ можно возводить дома, однако на территории земель ЛПХ проводить какие-либо строительные работы необходимо только с разрешения.

Для чего может потребоваться смена категории земельного участка? В законе РФ для каждой категории земли четко прописаны правила ее использования, от которых отходить нельзя. Самовольно распоряжаться землей и строить на ней без разрешения не получиться. Возможен риск получения штрафных санкций.

Так, к примеру, если на ИСЖ заниматься своим хозяйством и или на ЛПХ возвести дом. Такие действия непременно будут рассмотрены как противозаконные.

ВНИМАНИЕ! Чтобы избежать неблагоприятных последствий, законом РФ ст.8 ЗК, предусмотрен перевод земельного участка в иной статус с последующим изменением целевого назначения.

Перевод из ЛПХ в ИСЖ

Из одной категории в иную перевести земельный участок требуется в следующих случаях:

  • земля, предназначенная для ИСЖ, не используется для возведения дома из-за финансовой или юридической причины,
  • для снижения кадастровой стоимости,
  • если возникла необходимость в создании своего хозяйства, а участок имеет иное целевое назначение,
  • в тех случаях, когда потребуется основание своего фермерского хозяйства не для продажи, а для личного использования.

Каждый владелец земельного участка, предназначенного для огородничества, или иных сельхозназначений может перевести свою земля в иную категорию. Данные действия регулирует закон ФЗ № 172. С его помощью можно перевести земельный участок из одного целевого назначения в иное.

Пошаговые действия

  1. Необходимые документы

Пакет документов это первое, что необходимо собрать для проведения процедуры переоформления:

  • паспорт гражданина РФ. Потребуются не только копии необходимых страниц, но и также оригинал.
  • правоустанавливающие документы, выписка из ЕГРН и прочее,
  • одобрение со стороны владельца земельного участка, если земля была взята в аренду или передана на пожизненное безвозмездное пользование,
  • оригинал паспорта кадастрового или выписка из ЕГРН, в которой будет прописан кадастровый номер,
  • в геодезической компании необходимо будет получить справку, в которой будут нанесены точные координаты земли,
  • также потребуется справка о том, находиться участок в черте населенного пункта или нет.
  1. Оформление и подача заявления

Подать заявление можно в определенный отдел муниципалитета или в МФЦ. Форма заявления не имеет определенного стандарта, но имеет обязательные пункты, а именно:

  • личные данные собственника и заявителя,
  • номер кадастровый на участок,
  • статус земли на момент подачи заявления,
  • необходимую категорию и вид назначения для ИСЖ,
  • причина перерегистрации земельного участка,
  • правоустанавливающие факторы, позволяющие распоряжаться землей.

За правомерным использованием земли определенной категории пристально наблюдает государство. Вследствие этого причина перевода земли в иную категорию должна быть очень уважительной и весомой.

Рассмотрение заявления

ВНИМАНИЕ! Собранные документы, принимают работники специального учреждения, под расписку. В ней будет обязательно указан срок подачи документов, и кто их принял. Законом РФ утверждено, что срок рассмотрения заявления по данному виду обращения, не может превышать более 2-х месяцев.

При положительном решении о переводе, владельцу участка выдается соответствующий документ о переводе земли из одного статуса в иной. На основании положительного решения, вносятся определенные изменения в Госреестр, а заявитель получает новые выписки из ЕГРН.

Какие причины могут послужить отказов для переоформления земли? После подачи заявки на изменение статуса земельного участка, может возникнуть отказ по следующим причинам:

  1. если заявка была оформлена лицом, которое не имеет законных оснований на распоряжение участком,
  2. собранный пакет документов не соответствует законодательным нормативам,
  3. если при переводе из ЛПХ в ИСЖ, земля находится за пределами населенного пункта, то такое переоформление осуществить невозможно.

В тех ситуациях, когда земля располагается в пределах населенного пункта, вопросов о переводе участка в иную категорию, не должно быть.

Отличия участков

Ранее упомянуто, что земельные участки находятся под пристальным вниманием государства, поэтому любое нецелевое использование земли наказывается в соответствии с законом.

Земля, которая имеет статус ИСЖ, всегда должна находиться в пределах населенного пункта. Она всегда предусмотрена для индивидуального строительства жилищного. На участках, имеющих статус ИСЖ, постройки должны иметь максимум три этажа. В таких домах может проживать только одна семья.

ИСЖ дает значительные преимущества для хозяев. При возведении здания на территории с данной категорией использования, законом предусмотрен возврат средств, в частичном объеме, возникших в процессе стройки.

Также одним из плюсов является разрешение на проведение необходимых коммуникаций: вода, газ, электричество. Но если хозяин земли не проводит строительство на протяжении трех лет, то на землю может быть наложен двойной налог, за нецелевое использование участка.

ВАЖНО! Если земля предназначена для создания личного хозяйства, то на ней все равно может быть возведена постройка, но только в том случае, если земля расположена в пределах населенного пункта.

Однако для земель со статусом ЛПХ первое целевое назначение &#8212, это развитие домашнего хозяйства для некоммерческих целей. В тех ситуациях, когда участок не используется или на нем ведутся работы не по назначению, предусмотрены штрафные санкции размером в 1000 рублей. После, если владелец проигнорировал штраф, будет направлено предупреждение, с последующим изъятием земли для продажи на торгах.

Сроки и стоимость переоформления

Как в вышеупомянутом материале сказано, срок обработки заявления о переоформлении участка земельного не может быть более 2-х месяцев. Если решение принято отрицательно, то заявитель получит ответ в течение месяца. Цена за перевод земли из одной категории в иную может зависеть от нескольких факторов, а именно:

  • наличие межевания. С 1 января 2018 года оно обязательно и стоит от 15 до 75 тыс. рублей. Все зависит от удаленности территории от города, сложности участка, и конечно от стоимости работ самого кадастрового сотрудника (инженера).
  • дополнительные экспертизы и документы,
  • изменение данных определенного участка в Госреестре.

Основания для отказа

Причин для отказа по заявлению о переоформлении земли из ЛПХ в ИСЖ, может быть много, а точнее:

  1. самая частая причина отказа связана с тем, что территория ЛПХ не находится в черте поселка, поэтому не может быть переведена в ИСЖ,
  2. если будущая постройка будет расположена вблизи природоохранных территорий и может нанести им вред,
  3. если участок расположен на заливных лугах и сочных пастбищах,
  4. в тех ситуациях, если документы заполнены неверно или вообще не соответствуют действительности, обязательно будет получен отказ. Только во втором случае собственник может быть привлечен не только к гражданской, но и к уголовной ответственности.
  5. также отказ может быть получен, тому человеку, который не является владельцем земельного надела.

Преимущества

Даже на начальной стадии переоформления земли из ЛПХ в ИСЖ, территория уже имеет свой персональный адрес, по которому в дальнейшем можно осуществить прописку своей семьи. Помимо прочего к будущему строению за счет государства можно получить асфальтированную дорогу к дому и все необходимые коммуникации.

Все участники ИСЖ в дальнейшем могут получить льготы от государства на уплату налогов. Объекты, которые строят хозяева на землях со статусом ИСЖ, обязательно попадают в градостроительные планы. Соответственно, в скором времени рядом могут появиться: школы, магазины, больницы и прочие объекты инфраструктуры.

Как перевести участок из ЛПХ в ИЖС

Любое лицо, владеющее участком, относящимся к сельскохозяйственным землям, имеет право перевести участок в иную категорию. Перевод производится в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Перевод будет состоять из следующих действий.

Соберите все необходимые документы

Чтобы перевести участок из одной категории в другую, он должен находиться на кадастровом учете. В случае отсутствия кадастрового номера и точного определения границ, необходимо проведение межевания.

Данный процесс займет достаточное количество времени, обязанность по возмещению всех расходов будет лежать на заявителе. Чтобы провести межевание, обратитесь в компанию, специализирующуюся на геодезии, Росреестр или же Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Подайте ходатайство

Чтобы подать ходатайство, обратитесь в МФЦ или же в отдел местной администрации, обладающий соответствующей компетенцией.

Закон не устанавливает особую форму для ходатайства, однако данный документ обязательно должен включать в себя сведения следующие:

  • информацию о заявителе и собственнике,
  • кадастровый номер надела,
  • документ, подтверждающий наличие прав на участок,
  • категорию и целевое назначение (ЛПХ), которые имеют место при составлении ходатайства,
  • категорию земли и вид допустимого использования, которые вы желаете получить (ИЖС),
  • основание для такого перевода (строительство жилого дома, в котором вы будете впоследствии жить).

Все земли должны использоваться в соответствии с их целевым назначением, государство контролирует процесс надлежащего использования земель. По этой причине основание для перевода должно быть обоснованным и веским.

Дождитесь рассмотрения вашего ходатайства

Сотрудник соответствующего органа примет все необходимые документы под расписку, где будет указана дата вынесения решения.

В соответствии с законодательством срок рассмотрения не должен превышать 2 месяца. Обычно именно в течение данного времени и требуется подождать. В случае положительного решения вы получите акт, в соответствии с которым земли будут переведены. Впоследствии изменения будут внесены в Росреестр, а вы получите новую выписку из ЕГРН.

В случае отрицательного решения вы получите письменный документ, в котором будет обоснован отказ.

Причины для отказа следующие:

  • лицо, которое написано и подало заявление, не имело соответствующего права на это,
  • документы, которые были поданы, не соответствуют законодательным актам РФ,
  • ваш участок находится на значительном расстоянии от ближайшего населенного пункта, перевести в ИЖС его не получается, так как земли под ИЖС должны входить в границы населенного пункта.

Существенно облегчит ситуацию расположение участка в черте того или иного поселения. В случае неправомерного отказа в переводе вы имеете право обращения в суд для защиты своих прав и интересов.

Документы для перевода земли из ЛПХ в ИЖС

Перед подачей заявления соберите следующие документы:

  • паспорт гражданина РФ (потребуются как оригинал, так и копии),
  • документ, подтверждающий право пользования участком (например, свидетельство о праве собственности),
  • кадастровый паспорт (потребуются как оригинал, так и копия) или же выписка из ЕГРН с указанием кадастрового номера,
  • согласие собственника участка на перевод, если заявителем является лицо, использующее участок по договору аренду или безвозмездного пользования или др.,
  • справку о том, каковы точные координаты вашего участка,
  • справку о том, что участок находится (или не находится) в границах поселения.

Перевод земель из сельхозназначения в ЛПХ.

Последняя справка подтверждает тот факт, что земля с определенными границами находится на кадастровом учете.

При оформлении земли в собственность данный документ будет находиться у собственника. Однако при его отсутствии необходимо провести межевальные работы и получить кадастровый паспорт. Данный процесс быстрым не является и требует определенных затрат.

Сколько стоит перевести земли ЛПХ в ИЖС

Процесс перевода земли из одной категории в другую предполагает немалые затраты. Основная часть денежных средств идет на уплату недоимки государству.

Под ней понимается государственная пошлина, целью которой является компенсация потери государством земель, предназначенных для сельского хозяйства.

Из чего же складывается цена за осуществление данного перевода?

Составляющие следующие:

  • стоимость экологической стоимости,
  • стоимость получения выписки из ЕГРН,
  • госпошлина за вывод земель из оборота (она равна 30% кадастровой стоимости надела),
  • стоимость подготовки всех необходимых документов на строительство дома.

На практике складываются совершенно разные ситуации, но в каждой из них необходимо грамотно обдумывать решение о переводе, выбирая самый рациональный вариант. Если вы являетесь владельцем участка ИЖС и осуществили перевод участка, предназначенного для сельского хозяйства, в ИЖС, вы сможете получить налоговый вычет, если будет построен жилой дом.

Срок действия разрешения на строительство составляет 10 лет. Если в течение данного срока вы не введете в эксплуатацию жилье, то сумма вашего налога на землю будет увеличена вдвое.

Это является некой санкцией за то, что земля используется не в рамках ее целевого назначения.

Отказ в переводе земли из ЛПХ в ИЖС

Существует несколько причин, в соответствии с которыми после отправки ходатайства вы получите на него письменный отказ.

К основным причинам относятся:

  • Несоответствие черте города. Для перевода земель сельскохозяйственного назначения в ИЖС они должны быть включены в границы того или иного населенного пункта. Однако если градостроительный план не предполагает такого расширения, перевод не состоится,
  • Неудовлетворительное заключение экологической экспертизы. В данном случае отказ связан с тем, что строение на стадии возведения или эксплуатации может принести вред окружающей среде,
  • Принадлежность участка к землям, имеющим особое назначение. Если ваш участок является плодородным и ценным (например, заливные луга), то вы получите отказ в переводе его из категории сельскохозяйственных земель,
  • Наличие несоответствия ваших документов и законодательства РФ. В случае отсутствия верного оформления или подлинности документов, вы получите отказ в данном переводе. Помните, что предоставление поддельных документов влечет как уголовную, так и административную ответственность согласно законам РФ,
  • Если ходатайство было подано лицом, у которого не было соответствующего право на это.

Несмотря на причины отказа у вас остается шанс продолжить добиваться своей цели. Вы имеете право опротестовать решение в суде или же можете просто устранить возникшие недочеты.

Зачем переводить ЛПХ в ИЖС

Согласно статьей 7 Земельного Кодекса РФ земли страны принадлежат к той или иной категории.

Категории земель, которые могут находиться во владении у граждан, следующие:

  • земли поселений. На них строятся жилые дома (в том числе многоэтажные), осуществляется ИЖС,
  • земли, предназначенные для нужд сельского хозяйства. На них ведется личное подсобное хозяйство.

Основной особенностью использования участка является его целевое назначение.

Узнать о том, какое использование разрешено, можно из кадастрового паспорта или выписки из ЕГРН. Все пользователи земли должны соблюдать данные критерии, иначе по отношению к ним будут применены санкции соответствующими органами государства.

Если участок, относящийся к сельскохозяйственным землям, не используется в соответствии с его целевым назначением (например, на нем строится дом), то землевладелец получит штраф.

Данная санкция имеет место и при отсутствии начала строительства на участке под ИЖС в течение 3-х лет. Регистрация самовольной постройки возможной не представляется из-за трудностей с подводом к ней коммуникаций. В данном случае самовольную постройку придется снести в соответствии с решением суда.

Можно сделать вывод, что строительство дома на участке под ЛПХ или же ведение личного хозяйства на участке под ИЖС влечет за собой негативные последствия для владеющего землей лица. На практике имеют место ситуации, когда участки изымаются из-за их нецелевого использования.

Именно во избежание данных последствий статья 8 Земельного Кодекса Российской Федерации закрепляет возможность перевести земли из одной категории в другую, изменив при этом целевое назначение.

Правовая основа

Общее регулирование вопросов, связанных с переводом участка из одного вида разрешённого использования в другой, а также изменение существующих категорий, находится в ведении Земельного Кодекса Российской Федерации. Именно этот нормативный акт предусматривает возможность изменить не только ранее установленный вид разрешённого землепользования, но и возможная перемена ранее установленной категории участка.

Прежде чем осуществлять изменение эксплуатационных возможностей участка с ИЖС на ЛПХ, следует определить, изменится ли принадлежность к ранее установленной категории или нет. Если принадлежность к ранее установленной категории изменится, необходимо воспользоваться положениями Федерального закона «Об изменении категории земельного участка…», который содержит подробную регламентацию всей процедуры, направленной на осуществление такого изменения. В рамках указанного федерального закона проработан не только порядок необходимых действий для проведения изменения, но и содержится основной перечень документов, которые могут пригодиться для оформления перевода.

Если земельные участки находятся в одной категории и относятся к землям населенных пунктов, то изменения будут происходить в рамках существующего вида разрешённого использования, что находится в компетенции Градостроительного Кодекса и принятых в соответствии с ним регламентов, а также внутрирегиональных регламентов изменения вида разрешённого использования.

Когда необходим перевод?

Перевод земельного участка из одного вида использования в другой или из одной категории в другую может потребоваться в следующих случаях:

  • когда конкретный участок необходимо использовать исключительно в виде ресурса для осуществления сельскохозяйственного производства, предназначенного для обеспечения собственных интересов,
  • если на участке планируется осуществить организацию крестьянского или фермерского хозяйства, которое не будет производить продукцию на продажу, а только обеспечивать интересы участников такого производства,
  • участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, не планируется использовать для возведения дома, так как в этом нет необходимости с финансовой и юридической точки зрения,
  • необходимо существенно снизить кадастровую стоимость участка, так как она представляет собой неоправданно завышенную величину.

Другие случаи могут быть выбраны непосредственно собственником участка или его пользователем в качестве причин необходимости такого перевода при обосновании такой необходимости.

Какие документы следует подготовить?

Для того, чтобы заявление о переводе участка из земель, используемых для индивидуального жилищного строительства в земли, пригодные для осуществления организации личного подсобного хозяйства, необходимо, кроме заявления и декларации о переводе, подготовить еще и такие документы, как:

  • паспорт заявителя (в случае, если заявитель и собственник или пользователь участка – одно лицо, если же речь идет о разных физических лицах, то на доверенного представителя потребуется также подготовить нотариально заверенную доверенность, в которой будет указан срок ее действия и пределы полномочий доверенного лица, а также паспорт доверенного лица),
  • документы на участок, в которых есть сведения о том, какой присвоен кадастровый номер участку, адрес (почтовый), какова площадь и фактическое расположение, а также состояние участка, было ли проведено его межевание и, если было, какие координаты имеют узловые точки такого участка, кто проводил процедуру межевания, и когда она была осуществлена, а также информация о проводимой кадастровой оценке участка и установленной по ее итогам стоимости (наиболее полные сведения содержатся в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, которая получена не ранее, чем за месяц до подачи заявления),
  • результаты проведенных экологических и землеустроительных экспертиз, если таковые проводились для установления фактического состояния участка и возможности его эксплуатации под другими видами разрешенного использования, нежели был ранее определен,
  • другие документы, обосновывающие высказанное ходатайство об изменении существующих вида разрешенного пользования или категории земельного участка.

Все перечисленные документы предоставляются в качестве сопровождающего пакета для подаваемого заявления и декларации о вносимых изменениях.

Порядок действий

После того, как все документы были собраны, наступает период собственно оформления новых данных на участок. Для этого необходимо:

  • в уполномоченный орган государственной власти субъекта федерации или специальное подразделение муниципальной администрации подать заявление о переводе земельного участка из одной категории в другую или оформлении нового вида разрешенного пользования,
  • приложить к поданному заявлению все документы, собранные для идентификации земельного участка, а также для подтверждения необходимости такого перевода,
  • в случае, если заявитель или его представитель будет вызван на непосредственное рассмотрение его заявления, обосновать свою позицию,
  • получить готовое решение в виде специально оформленного постановления руководителя органа или отказ в письменной форме с наличием объяснений причины такого отказа,
  • в случае получения положительного решения направить документы в Росреестр для внесения соответствующих изменений в данные, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Сроки и стоимость

Общий срок рассмотрения поданных документов составляет не более двух месяцев с момента их подачи в уполномоченные органы (срок отсчитывается со дня, следующего за днем принятия заявления, который отмечен на втором экземпляре такого заявления). В том случае, если речь идет об отказе в переводе, документы направляются заявителю по почте в течение месяца с момента получения заявления.

Стоимость такого перевода может колебаться в зависимости от нескольких факторов:

  • наличие ранее проведенного межевания земельного участка, так как с 1 января 2018 года его наличие является обязательным, иначе участок полностью выпадает из гражданско-правового оборота (стоимость межевания в регионах колеблется от 15 до 70 тысяч рублей в зависимости от сложности участка, его удаленности от транспортных сетей, необходимости установки дополнительных межевых знаков, а также в зависимости от стоимости работы самого кадастрового инженера),
  • необходимость заказа различных дополнительных документов и проведения экспертиз,
  • оформление изменений данных в отношении конкретного участка в Росреестре.

Изменить вид разрешенного пользования с индивидуального жилищного строительства на личное подсобное хозяйство возможно, если для этого есть необходимые условия. Для того, чтобы правильно осуществить всю процедуру, необходимо подготовить определенный пакет документов, в котором придется обосновать свою позицию.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Особенности процедуры

При переводе землевладения в личное подсобное хозяйство нужно учесть, что у участков, отведенных под ЛПХ, имеются предельные площади. Размеры предельных площадей меняются в зависимости от местоположения землевладения. О предельных размерах можно узнать в Администрации региона.

Иными особенностями перевода можно назвать следующие ситуации, которые могут возникнуть в процессе.

  1. Может быть такое, что у участка, который планируется перевести в ЛПХ, может попросту не быть иного варианта землепользования.
  2. Согласование в уполномоченных органах может занять достаточно длительное время.

Можно сказать и об особенности ведения ЛПХ – сразу после регистрации необходимо завести похозяйственную книгу. Затем, каждый год 1 июля в ней должны обновляться следующие сведения:

  • сведения о лицах, ведущих ЛПХ,
  • сведения о площади, которая занята под посадку различных сельскохозяйственных культур на участке,
  • информация о количестве сельскохозяйственных животных, птиц, пчел,
  • сведения о сельскохозяйственной технике и оборудовании, а также о транспортных средствах.

В каком случае она возможна?

Сменить вид разрешенного землепользования на ЛПХ можно, если на участке, который планируется перевести, такой вид землепользования возможен. Чтобы это узнать, следует обратиться в местный орган самоуправления, в муниципалитет. Собственно, землю возможно перевести в ЛПХ, если для этого нет никаких препятствий.

Невозможность перевода земли в ЛПХ следует по двум причинам:

  1. На участке, вид землепользование которого планируется изменить, иного вида землепользования нет, либо его нельзя перевести именно в личное подсобное хозяйство.
  2. Данный надел земли является землей особо ценного сельскохозяйственного угодья. Такие земли невозможно ни перевести в другую категорию, ни сменить вид землепользования. Опять же, информацию об участке можно узнать в муниципальном органе.

Стоит ли осуществлять перевод собственности на личное подсобное хозяйство?

Перед тем, как осуществлять перевод земель, нужно обязательно задуматься, какую выгоду из земли пользователь желает извлечь, какой деятельностью планирует на этом участке заниматься.

Если участок размером не больше, чем это установлено в законе, а на личном подсобном хозяйстве собираются работать все члены семьи без использования наемного труда, то семья, владеющая ЛПХ, освобождается от выплаты НДФЛ — подоходного налога (об открытии и налогообложении ЛПХ написано тут). Оформление ИП тоже не требуется для деятельности с целью извлечения некоторой прибыли на участке ЛПХ. Поэтому, целесообразно оформлять ЛПХ, если планируется заниматься сельскохозяйственной деятельностью (что нужно знать при организации ЛПХ?).

При этом стоит помнить о разнице между приусадебным участком (участок ЛПХ в черте города) и полевым (участок на с/х землях). Если на участке планируется возведение жилого дома вида некапитального строительства, то важно знать, что на полевом участке запрещено в принципе возводить какие-либо постройки. При этом на приусадебном участке таковые возводить можно, но земельный налог в границах населенного пункта существенно выше, чем вне их. Поэтому для постройки жилого дома земли лучше переводить не в ЛПХ, а в ИЖС.

Временные рамки процесса

Временные рамки этой процедуры очень размыты. Самое точное касательно времени, что можно сказать, так это что рассмотрение заявления и вынесение решения уполномоченного органа не должно занять дольше двух месяцев – такой срок регламентирован законодательством. Но при этом сбор необходимого пакета документов, проведение всех нужных экспертиз, оформление заявления, ходатайства может занять неопределенное количество времени.

Временные рамки этой процедуры колеблются в пределах от 6 до 24 месяцев. Естественно, что при привлечении услуг профессионального юриста значительно сократит временную рамку.

Предполагаемые расходы

Ценовые вопросы все предугадать достаточно сложно. Стабильные показатели – это стоимость выписки из ЕГРН (300 – 600 рублей), проведение необходимых экспертиз (от 10 до 15 тысяч рублей). Пошлина за перевод земли составит 30% от кадастровой стоимости участка. Если планируется прибегнуть к услугам юриста, то это обойдется в весьма круглую сумму.

Виды земельных участков

Земельные наделы ЛПХ, относящиеся к землям поселений, называются приусадебными. На таких участках разрешено строить дома и хозяйственные постройки, заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.

Подробнее о приусадебных участках читайте в специальной статье.

ЛПХ на сельхозземлях носят название полевых участков. На полевых наделах разрешается ведение сельскохозяйственной деятельности без возможности возведения капитальных построек.

Подробнее о полевых участках читайте в статье.

В каких случаях требуется смена ВРИ

Строительство жилых домов разрешается на участках и ЛПХ, и ИЖС.

Основное преимущество целей жилищного строительства — возможность частично компенсировать расходы, связанные с возведением жилья.

Для этой цели действует механизм имущественного налогового вычета, позволяющий уменьшить размер доходов, облагаемых НДФЛ.

Приведем еще несколько причин, которые могут послужить основанием для смены вида разрешенного использования надела:

  • ИЖС земли в преимущественном порядке подключаются к сетям коммунальной и инженерной инфраструктуры и этот «плюс» часто мотивирует застройщиков прибегнуть к смене ВРИ земельного участка.
  • Приобретение загородного земельного надела с ВРИ «ЛПХ» для строительных работ может обернуться как достоинством — низкие финансовые вложения на начальном этапе работ, так и недостатком — участок может не подходить для строительных целей. В этом случае оптимальным вариантом является перевод из ЛПХ в ИЖС.
  • Желание продать участок и получить за него хорошую цену может стать поводом для смены разрешенного использования земли.
  • Реализация сертификата на материнский капитал также может потребовать изменения разрешенного использования земли. Не во всех регионах страны разрешается строительство домов на «материнские» деньги на землях ЛПХ.
  • Использование земли в качестве залогового фонда более выгодно, когда надел имеет ВРИ «ИЖС».

Условия для перевода и порядок действий

Смена вида разрешенного использования может происходить по следующим сценариям:

  • Со сменой категории земли.
  • Простым изменением цели использования.

По общему правилу, участки, в отношении которых инициируется процедура смены разрешенного использования, должны быть размежеваны и поставлены на учет в Кадастровой палате.

Заниматься геодезическими работами имеют право лица, имеющие сертификат кадастрового инженера. Стоимость услуг не зависит от того, в частную или государственную структуру вы обращаетесь, и составляет в среднем 5 тыс. руб.

Для приусадебных земель

На земли, относящиеся к черте населенных пунктов, распространяется действие градостроительного регламента.

Запросив в земельном отделе местной администрации копию ПЗЗ территории, в границах которой находится интересующая вас земля, вы получите исчерпывающую информацию о ее функциональной зоне и сможете проанализировать наличие возможности смены ВРИ в упрощенном порядке.

Для присвоения приусадебному наделу вспомогательного или условно-разрешенного ВРИ «ИЖС» необходимо направить декларацию, уведомляющую о желании использовать участок в строительных целях, в Росреестр.

В качестве дополнительных документов ведомство потребует приложить:

  • ПЗЗ территории. План может быть направлен в ведомство администрацией поселения в рамках межведомственного взаимодействия на безвозмездной основе.
  • Межевой план земли.

Внесение изменений в Госземкадастр, поданное в электронном виде, оплачивается в сумме 245 руб. При предоставлении сведений в «бумажном» варианте размер госпошлины составит 350 руб.

Подробнее о смене ВРИ земли читайте в отдельной статье.

Для полевых

Присвоение полевому участку вида разрешенного использования «ИЖС» сопряжено со сменой категории надела, причем оба действия производятся одновременно.

Ходатайство о смене категории земли направляется в администрацию поселения (районную администрацию, если речь идет о межселенной территории).

Если администрация, принявшая ходатайство, считает обоснованным ваше намерение о смене ВРИ земли, то направляет его в орган исполнительной власти области для принятия окончательного решения.

К ходатайству прилагаются следующие документы:

  • Копия паспорта или другого документа, удостоверяющего вашу личность.
  • Доверенность, если ходатайство направляется не лично вами.
  • Правоустанавливающие документы на землю.
  • Ситуационный план надела.
  • Выписка из ЕГРН.

В зависимости от формы подачи заявления, сумма госпошлины может составлять:

  • 300 руб. — услуга предоставляется в электронном виде.
  • 750 руб. — выписка выдается в форме бумажного документа со всеми подписями и печатями.

Если полевой участок находится в непосредственной близости от границ населенных пунктов, Генплан поселения предусматривает возможность расширения черты поселка с включением в его состав близрасположенных сельхозземель, то ходатайство, как правило, удовлетворяется.

Подробнее об изменении категории земли читайте в статье.

Вопросы изменения категории земли являются достаточно сложными, поэтому стоит рассмотреть возможность поручения проведения процедуры юристу. Стоимость его услуг зависит от сложности каждого конкретного случая и составляет несколько десятков тысяч рублей.

Что делать при отказе

Все случаи отказов условно можно поделить на две категории.

Первые случаи связаны с небрежным отношением к подготовке ходатайства, когда в ходе анализа предоставленных документов выявляются следующие несоответствия:

  • Отсутствие права распоряжаться земельным участком.
  • Противоречия в документах.
  • Неполный пакет сопроводительной документации.

Устранение выявленных несоответствий не займет много времени и даст вам возможность подать ходатайство повторно.

Вторая категория случаев связана с отсутствием в законе возможности изменения цели использования для сельхоз земли. В переводе категории может быть отказано, если полевой участок относится к особо ценным землям или у заявителя нет возможности оплатить разницу между старой и новой кадастровой стоимостью надела.

Любой отказ может быть обжалован в судебном порядке, но и суды не всегда удовлетворяют подобные заявления.

Еще один вариант действий при отказе присвоения ВРИ «ИЖС» полевому участку — осуществление смены цели использования на «Дачное хозяйство» или «Садоводство».

Заключение

Большой разницы между ВРИ «ЛПХ» и «ИЖС» нет, если речь идет о приусадебных участках. И в том, и другом случае допускается строительство жилого дома на земле. Кроме того, ЛПХ может быть предпочтительнее для тех землепользователей, в планы которых входит продолжение использования участка для производства сельхоз продукции.

Планы построить дом на полевом земельном участке могут осуществиться, несмотря на полученный отказ в присвоении наделу ВРИ «ИЖС» — для этого достаточно перевести землю в дачное или садовое хозяйство.

Понятие категории земель и причины ее изменения

Участок ИЖС предназначен для строительства жилого дома, поэтому никаких ограничений на получение разрешения на постройку, оформление строительной документации, а после завершения постройки — на введение в эксплуатацию, законом не предусмотрено.

ЛПХ предусматривает развитие подсобных хозяйств, обеспечение потребностей семьи в сельхозпродукции, поэтому на таком участке не всегда можно получить разрешение на возведение жилья. Участок ЛПХ владельцы стараются перевести в категорию ИЖС. Главной причиной обычно является решение построить капитальный жилой дом.

Внимание! Если участок под ЛПХ располагается в границах населенного пункта возможно обойтись без перевода в категорию ИЖС, так как получить разрешение на постройку дома допускается и на землях ЛПХ. Но в отношение таких участков отсутствует четкая законодательная база, поэтому владение ими и их использование имеют определенные риски.

В последнее время процедура изменение целевого назначения упростилась, категория земли имеет скорее декларативный характер. И дом на участке под ЛПХ можно оформить в собственность, если это соответствует нормам по площади участка и местоположению. Перевод возможен также в результате изменения границ поселений.

Чем отличается земля ИЖС?

Земли под ИЖС можно использовать только для постройки жилого дома. Разрешено построить один дом не выше трех этажей, для проживания одной семьи. Строительство должно начаться в течение 3-х лет после получения разрешения.

Потребуется заказать проект жилого дома в проектной организации, имеющей государственную лицензию. Потом проводится согласование и сбор подписей в государственных органах. Земли ИЖС имеют ограничения по размеру в зависимости от региона.

Статус ИЖС гарантирует:

  • Допуск для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию законно возведенного дома.
  • Подключение к коммуникациям, создание инфраструктуры в виде магазинов, дорог, школы, объектов социального назначения.
  • После завершения строительства регистрацию дома в Росреестре, получение домом юридического адреса, а владельцем – прописки.

Кадастровая стоимость земель ИЖС гораздо выше, а следовательно, выше стоимость таких участков и земельного налога. Кроме того, после постройки дома полагается налоговый вычет владельцу дома.

На землях ИЖС имеются несомненные преимущества: юридический адрес, прописка, подведение коммуникаций, инфраструктура. Дом можно использовать в качестве залога.

Значительные минусы: дорогое и долгое получение разрешения на постройку, множество разрешений и согласований с госорганами, обязательный учет СНиПов и ГОСТов.

Пошаговая инструкция

Для любого перевода земель, в том числе и в переводе земель в ЛПХ, требуется определенный пакет документов. ФЗ №172 от 21.12.2004 существенно упорядочил порядок перевода земель из категории в категорию. Он установил список необходимых документов, сроки рассмотрения заявления и так далее.

    Подготовка того пакета документов. Который нужно будет приложить к ходатайству о переводе. К ходатайству необходимо приложить пакет документов, который будет включать в себя:

  • выписку из земельного кадастра,
  • копии документов, которые удостоверяют личность человека, подающего ходатайство,
  • выписку из ЕГРН,
  • заключение государственной экологической экспертизы (в том случае, если таковая экспертиза предполагается законом),
  • согласие правообладателя участка на перевод земли,
  • расчеты потерь с/х производства и потерь лесного хозяйства.
  • Составление самого ходатайства, в нем необходимо указать следующую информацию:
    • кадастровый номер земельного участка,
    • категорию земель, в которую входит участок,
    • категорию земель, в состав которой желается осуществить перевод,
    • обоснование требуемого перевода (по закону орган не может отказать в переводе, основываясь на недостаточности обоснования причин желаемого перевода),
    • права на участок земли.
    • Подача заявления (ходатайства). Заявление подается в муниципальный орган, во владении и распоряжении которого находится землевладение.
    • Ожидание. Ходатайство рассматривается два месяца, в результате рассмотрения выносится согласие, либо отказ в переводе землеучастка.
      • Скачать бланк ходатайства о переводе земли в ЛПХ
      • Скачать образец ходатайства о переводе земли в ЛПХ

      Различия в изменении назначения участка

      Расскажем, как осуществляется перевод ИЖС, СНТ и участков сельхозназначения в личное подсобное хозяйство.

      Если планируется сменить вид землепользования из ИЖС в ЛПХ, то стоит помнить, что участок должен соответствовать требованиям той категории владения, в которую его планируется перевести. То есть, если на участке под ИЖС находится строение (а оно там находится по определению), то необходимо понять, отвечает ли оно требованиям строительства, возможного на ЛПХ землях.

      В любом случае, на строительство на ЛПХ землях требуется получать особое разрешение. Стоит помнить, что на участке под личное подсобное хозяйство запрещено капитальное строительство, а строительство возможно лишь на приусадебных участках в городской черте. О том, что можно строить на участке ЛПХ, рассказано тут, а здесь вы можете узнать о том, можно ли строить на такой земле дом.

      Чтобы перевести землю в ЛПХ из СНТ, нужно заказать выписку из правил землепользования и застройки (ПЗЗ) применительно к той зоне, в которой расположен участок, который планируется перевести. В выписке из ПЗЗ будет указано, какие варианты пользования землей разрешены для вашего участка. Если такой вид пользования как ЛПХ разрешен, то можно начинать подготовку документов.

      Отличительной особенностью такого перевода будет необходимость соблюдения всех критериев техники безопасности. Участок, переводимый из СНТ в ЛПХ должен соответствовать всем противопожарным установкам.

      Из сельхозназначения

      Процедура перевода участков сельскохозяйственных земель в категорию земель личного подсобного хозяйства тоже имеет некоторые нюансы и отличия. Особенность – земля сельскохозяйственного назначения выдается под ЛПХ органом Администрации. Значит, при переводе в ЛПХ не меняется вид пользования имеющейся землей, а при этой процедуре человек становится владельцем нового земельного надела.

      Причины отказа и пути решения проблем

      Самой распространенной причиной отказа в переводе земель в категорию ЛПХ является неправильно собранный, либо неверно оформленный пакет документов. Конечно, этой проблемы можно избежать, если привлечь к процессу перевода профессионального юриста. При этом, услуги юриста влетят в копеечку, так как стоить они будут от 200 тысяч рублей. Зато юрист может осуществить перевод без временных задержек и лишних издержек, что является весомым плюсом.

      Но причины отказа в переводе земель не ограничиваются бюрократическими проблемами. Затруднить перевод земли в ЛПХ могут следующие факторы:

      • Несоответствие участка нормам экологии и санитарии, прописанными в законодательстве.
      • Расположение на участке объектов историко-культурного наследия.
      • Прохождение высоковольтных линий электропередач и связи, а также газовых магистралей вблизи земельного объекта.
      • Будущие постройки на участке или деятельность на нем может нанести вред окружающей среде.
      • Участок располагается на землях особого назначения. В данном случае, такие земли – это луга, пастбища, поля сельскохозяйственных культур и так далее.

      Вышеуказанные факторы существенно затруднят желаемый перевод земель в другую категорию, а еще добавят всевозможные юридические проволочки. Получением всевозможных разрешений в этих случаях придется заниматься по появлению отказа. Уж в этом случае услуги юриста станут необходимостью.

      Если необходимо коммерческое использование территории

      Нужен ли перевод назначения участков личного подсобного хозяйства для коммерческого использования, то есть если необходимо получать прибыль планируется не с продукции, которая выращивается и обрабатывается на участке, а с самого участка, либо построек на нём? Можно ли сдавать в аренду землю или постройки на ней?

      Да, но ключевыми условиями такого перевода станут разрешения всех комиссий: заключение архитектурных, земельных, сельскохозяйственных ведомств. В некоторых случаях условием перевода станет межевание одного участка на два (то есть, отделение от надела той части, которую планируется перевести в коммерческую).

      Процесс такого перевода идентичен переводу из любого вида землепользования в любой другой вид землепользования. Описание необходимых документов уже указано выше, если говорить кратко, то шагами в решении проблемы станут следующие этапы:

      1. Подготовка пакета документов, которые необходимы для смены вида землепользования.
      2. Составление ходатайства в орган местного самоуправления.
      3. Подача ходатайства в орган местного самоуправления.
      4. Получение одобрения/отказа в переводе.

      При переводе земель из одного вида землевладения в другой нужно помнить о следующих вещах: о грамотном подходе к сбору всех необходимых документов, о законодательстве, в котором прописаны все требования, соблюдая которые, можно обойтись без лишних трудностей бюрократических и юридических.

      Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

      Смотрите видео: ЛПХ Можно ли строить дом? — Ответы на вопросы

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Справедливость и право
Добавить комментарий